一、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革從何時啟動、改革前與改革后待遇水平如何銜接?
根據(jù)《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革從2014年10月1日起實施，對于改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的人員通過建立新機制，實施待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
二、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險實施范圍包括哪些?
(一)參保單位包括：
1.按照公務員法管理的單位。
2.參照公務員法管理單位。
3.實行分類改革后確定為公益一類、二類的事業(yè)單位。
4.對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加。尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
(二)參保人員包括：
1.參保單位編制內(nèi)的人員。
2.對于編制管理不規(guī)范的單位，要求各地要先進行清理規(guī)范，明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。
3.編制外人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
三、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險費如何繳納?
機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同承擔。
單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位繳費工資基數(shù)總額的20%，從2019年5月1日起，按單位繳費工資基數(shù)總額的16%繳費。
單位繳費工資基數(shù)總額為本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員個人繳費工資基數(shù)之和。
個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣。
機關(guān)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼(含艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、勞模津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。
事業(yè)單位工作人員的個人繳費基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼(含艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊教育津貼、教護津貼、特級教師津貼、勞模津貼等國家和經(jīng)國家批準由省統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。
職工的繳費工資基數(shù)以本人上年度月平均工資為基礎(chǔ)核定。本人上年度月平均工資高于自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資60%的，按自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%繳費。自2019年5月起，以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資(上年度自治區(qū)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算)來核定養(yǎng)老保險個人繳費基數(shù)的上下限。
四、機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇是如何計發(fā)的
職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇由兩部分構(gòu)成：基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金。
在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，按參保人員參保時間的不同，依照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的基本原則，確定不同群體的待遇模式。
(1)“老人”待遇標準計發(fā)。
符合參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位中2014年9月30日(含)前已退休且原屬于編制內(nèi)的人員(即“老人”)，繼續(xù)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加今后的待遇調(diào)整。
(2)“新人”待遇標準計發(fā)。
2014年10月1日后參加工作的人員(即“新人”)，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給養(yǎng)老金。新人養(yǎng)老保險待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時上年度自治區(qū)在崗職工月平均工資×(1+本人實際平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限×1%
個人賬戶養(yǎng)老金=退休時個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)
(3)“中人”待遇標準計發(fā)。
2014年9月30日(含)前參加工作、2014年10月1日后退休的人員(即“中人”)。由于改革前后兩套計發(fā)辦法差距較大，為了確保實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后新老辦法待遇計發(fā)標準平穩(wěn)銜接，設(shè)立了10年過渡期，過渡期從2014年10月1日起至2024年9月30日止，其中2014年10月至2015年12月為一整年，2024年1至9月為一年，其余各年度按整年計，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后(2024年10月1日及以后)退休的人員執(zhí)行新辦法。
① 老辦法待遇計發(fā)標準
A：2014年9月工作人員本人的基本工資;
B：2014年9月工作人員本人的職務職級(崗位、工人技術(shù)等級)等對應的退休補貼標準;
C：按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定相應增加的退休費標準。
D：2014年9月本人職務、職級(崗位、工人技術(shù)等級)等對應的退休人員艱苦邊遠地區(qū)津貼;
M：本人退休時工作年限對應的老辦法計發(fā)的比例(不包括勞模等人員加發(fā)的退休費比例)。
Gn-1：n-1年統(tǒng)一確定的工資增長率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0。
N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，退休年度視同2015年。
② 新辦法待遇計發(fā)標準
新辦法待遇計發(fā)標準=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+職業(yè)年金
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限(含視同繳費年限，下同)×1%
個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)
過渡性養(yǎng)老金=退休時上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.2%。
職業(yè)年金按照《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》有關(guān)規(guī)定計發(fā)。
本人平均繳費工資指數(shù)=(本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限+本人實際平均繳費工資指數(shù)×實際繳費年限)÷繳費年限
視同繳費指數(shù)根據(jù)本人退休時的職務職級(崗位、工人技術(shù)等級)等確定(視同繳費指數(shù)詳見附表)。
例：
某單位職工張×，出生年月：1958年10月;參加工作時間1976年8月;領(lǐng)取養(yǎng)老金時間：2018年11月;2014年9月本人職務(技術(shù)等級)崗位：專業(yè)技術(shù)七級，級別：39級，本人退休時職務(技術(shù)等級)崗位：專業(yè)技術(shù)六級，級別：40級;視同繳費年限(參加工作時間至2014年9月)38.1667，實際繳費年限(2014年10月至領(lǐng)取養(yǎng)老金時間的上一個月)4.0833;視同繳費指數(shù)2.059，實際繳費指數(shù)1.697，平均繳費指數(shù)2.024;退休時上年度全區(qū)在崗職工平均工資5641元/月。
(一)按老辦法待遇計發(fā)標準
〔(崗位工資+薪級工資)×原退休費計發(fā)比例+規(guī)范后補貼+國辦發(fā)〔2015〕3號文件增發(fā)的退休費+艱苦邊遠津貼〕×計發(fā)系數(shù)=〔(930+1024)×0.9+2963+460+310〕×1.140931=6265.54元。
(二)按新辦法待遇計發(fā)標準
1. 基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數(shù))÷2×繳費年限(含視繳費年限)×1%=5641×(1+2.024)÷2×42.25×1%=3603.58。
2. 過渡性養(yǎng)老金=退休時上年度全區(qū)在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.2%=5641×2.059×38.1667×1.2%=5319.59。
3.個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)=38398.75÷139=276.25。
4.按月計發(fā)職業(yè)年金金額=退休時本人職業(yè)年金累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)=52106.93÷139=374.87。
以上四項合計9574.29元
(三)實發(fā)月養(yǎng)老金(不包含職業(yè)年金金額)
實發(fā)月養(yǎng)老金(不包含職業(yè)年金金額)=(新辦法月養(yǎng)老待遇合計-老辦法計發(fā)月養(yǎng)老金)×加發(fā)比例+老辦法計發(fā)月養(yǎng)老金-按月計發(fā)職業(yè)年金金額=(9574.29-6265.54)×40%+6265.54-374.87=7214.17。
五、繳納養(yǎng)老保險費去向?
單位繳納養(yǎng)老保險費將記入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，個人繳納基本養(yǎng)老保險費將記入本人養(yǎng)老保險個人賬戶。
六、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人賬戶的用途及構(gòu)成:
一是記錄參保人員個人繳費權(quán)益;二是支付參保人員退休后個人賬戶養(yǎng)老金。
個人賬戶的構(gòu)成：個人繳費和賬戶收益(利息)兩部分構(gòu)成。
七、什么是職業(yè)年金?
職業(yè)年金是指機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，建立的補充養(yǎng)老保險制度。
八、職業(yè)年金參保范圍有哪些?
參保范圍與參加機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險范圍一致。
九、職業(yè)年金如何籌集?
職業(yè)年金由單位和工作人員個人共同承擔。
單位繳納：按照基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的8%繳納職業(yè)年金;
個人繳納：按照本人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。
十、職業(yè)年金基金采取什么方式管理和領(lǐng)取?
職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理，單位和個人按規(guī)定繳納的職業(yè)年金費用全部計入本人職業(yè)年金個人賬戶。參保人員退休后，按照《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》規(guī)定領(lǐng)取相應的職業(yè)年金待遇。