【今日消息-【西非漫談】尼日利亞農(nóng)業(yè)概覽】
（作者：電子科技大學西非研究中心團隊，執(zhí)筆人：Ukwuoma Chiagoziem Chima（電子科技大學西非研究中心團隊成員） 【西非漫談】2022年第十四期，總第六十三期。譯者：陳思雨（外國語學院）；校對：趙韻涵（外國語學院）；整理：黃銳（公共管理學院）、孟雅琪（公共管理學院）；供稿：電子科技大學西非研究中心團隊)
尼日利亞坐落于非洲西部，擁有遍布其大部分領土的肥沃土壤。尼日利亞擁有3,400萬公頃可耕地，其中650萬公頃用于種植多年生作物，2,860萬公頃用于草地和牧場。自古以來，農(nóng)業(yè)就一直被視為促進每個國家經(jīng)濟增長的重要組成部分。而尼日利亞大約24%的國內生產(chǎn)總值都來自于農(nóng)業(yè)，因此，尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門發(fā)展勢頭良好。
尼日利亞是全球領先的多種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國，包括高粱、可可、菠蘿和棕櫚油。并且尼日利亞是世界第二大高粱生產(chǎn)國，僅次于美國。而在棕櫚油和可可豆產(chǎn)量方面，其排名世界第五。尼日利亞每年會向其他國家出口大量商品，其中出口量最多的十大產(chǎn)品之一是石油，其次是水果、堅果和種子。尼日利亞有7,080萬公頃農(nóng)業(yè)用地種植的主要作物包括玉米、木薯、幾內亞玉米、山藥豆、小米和水稻。根據(jù)2019年的人口普查，尼日利亞大約50%的農(nóng)業(yè)家庭種植的是該國最常見的作物——玉米；其次是木薯，有46%的家庭種植。而幾內亞玉米、山藥和豆類是其他常見作物，被調查的家庭中有20%—30%種植這些作物。
尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門
2022年第一季度，尼日利亞農(nóng)業(yè)同比實際增長3.16%，比上一季度3.58%的增長率下降了0.42個百分點。尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門在2022年第一季度對該國整體國內生產(chǎn)總值的實際貢獻率為22.36%，高于2021年第一季度的22.35%，低于2021年第四季度的26.84%。尼日利亞統(tǒng)計局(NBS)在2022年第一季度國內生產(chǎn)總值報告中指出，該國的農(nóng)業(yè)部門在2022年第一季度同比增長11.55%，比2021年同期下降了3.59個百分點，這標志著該國經(jīng)濟連續(xù)第六個季度增長。
如圖1所示，種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)構成了尼日利亞的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)仍占據(jù)市場主導地位，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的87.6%；畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)分別占8.1%、3.2%和1.1%。2013年至2022年的這七年多來，農(nóng)業(yè)一直是尼日利亞最大的產(chǎn)業(yè)，對該國國內生產(chǎn)總值的平均貢獻率為24%。此外，尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門雇用了全國36%以上的勞動力，是該國用人數(shù)量最多的部門。
關鍵要點
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度農(nóng)業(yè)實際同比增長3.16%，比2021年同期增長0.88個百分點，比上一季度3.58%的增幅下降0.42個百分點。按季度計算，增長了-28.10%。
[if !supportLists]v 然而，農(nóng)業(yè)部門在2022年第一季度對國內生產(chǎn)總值的實際貢獻為22.36%，其高于2021第一季度的22.35%，低于2021第四季度的26.84%。
[if !supportLists]v 相對而言，2022年第一季度，尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門同比增長11.55%，比2021年同季度下降3.59個百分點。與上一季度12.86%的增長率相比，下降了1.31個百分點。
[if !supportLists]v 種植業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)部門的主要推動力。這一點很明顯，因為種植業(yè)在2022年第一季度占農(nóng)業(yè)部門總名義增長的92.05%。種植業(yè)在2022年第一季度環(huán)比增長-19.75%。
[if !supportLists]v 在2022年第一季度，農(nóng)業(yè)部門對名義國內生產(chǎn)總值的貢獻率為21.09%。這一比率低于2021年第一季度的21.42%，也低于2021年第四季度的24.17%。
[if !supportLists]v 在2022年第一季度，尼日利亞的國內生產(chǎn)總值實際同比增長了3.11%，這標志著該國經(jīng)濟連續(xù)第六個季度實現(xiàn)增長。
[if !supportLists]v 2022年第一季度，尼日利亞經(jīng)濟的石油部門同比萎縮了26.04% ，增速比2021年同期下降了23.83% 。
[if !supportLists]v 2022年第一季度，尼日利亞平均每天生產(chǎn)149萬桶石油，比2021年同期減少了23萬桶，比2021年第四季度減少1萬桶。
[if !supportLists]v 另一方面，在參考2022年第一季度時，非石油產(chǎn)業(yè)實際增長了6.08%。這一比率比2021年第四季度高1.34%，比2021年同一季度的比率高5.28%。經(jīng)濟影響
農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展有利于消除饑餓、鼓勵多樣性和促進經(jīng)濟增長。在2020年最后一個季度，尼日利亞盡管出現(xiàn)了一些經(jīng)濟復蘇的跡象，但疫情還是導致了其經(jīng)濟有所衰退。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門在2020年第四季度同比增長了3.4%，高于前一季度的1.4%，然后在2021年第一季度放緩至2.3%。農(nóng)業(yè)部門2020年全年增長2.2%，略低于2019年的2.4%。就國內生產(chǎn)總值的貢獻而言，在2020年第四季度，工業(yè)和服務業(yè)分別占18.8%和54.3%，而農(nóng)業(yè)占27%。尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門每年對國內生產(chǎn)總值的貢獻為24.5%?？偟膩碚f，盡管受到外部沖擊，尼日利亞的農(nóng)業(yè)部門仍然是2020年中勢頭最強勁的部門之一。據(jù)2019世界銀行統(tǒng)計，尼日利亞部門雇傭了全國超35%的勞動力，是該國用人數(shù)量最多的部門。
監(jiān)管與政策
農(nóng)業(yè)部門由尼日利亞聯(lián)邦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部（FMARD）管理，其任務是：保障作物、牲畜和漁業(yè)等方面的供給安全；刺激農(nóng)業(yè)就業(yè)與服務；促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原材料的生產(chǎn)和供應；為工業(yè)部門產(chǎn)品開拓市場；創(chuàng)匯以及促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。尼日利亞聯(lián)邦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部擁有獨立的技術和服務部門，其中包括負責農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、化肥、糧食儲備和儲存、財務、采購、規(guī)劃和合作社的部門。其還監(jiān)管著大約50個作為部門或機構運作的半國營機構。農(nóng)業(yè)發(fā)展促進政策（APP）通常被稱為綠色替代方案（GA），是農(nóng)業(yè)政策中最重要的組成部分。該政策以促進部門農(nóng)業(yè)轉型議程的成功為目標，旨在確保產(chǎn)出能夠滿足當?shù)匦枨蠛统隹谫|量要求，從而推動農(nóng)業(yè)部門持續(xù)發(fā)展。
[if !supportLists]v 2016年經(jīng)濟衰退后，尼日利亞聯(lián)邦政府推出了《2017-2020年經(jīng)濟復蘇和增長計劃》（ERGP），旨在擴大國家經(jīng)濟基礎和創(chuàng)造更多就業(yè)機會以重振經(jīng)濟。在農(nóng)業(yè)方面，該計劃提倡實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化并確保糧食安全，推動尼日利亞發(fā)展成為一個工業(yè)化經(jīng)濟體，尤其是在農(nóng)業(yè)加工業(yè)以及食品和飲料制造業(yè)等工業(yè)領域。
[if !supportLists]v 尼日利亞中央銀行（CBN）于2015年推出的開發(fā)性金融機構——“錨定借款人計劃”（ABP），旨在提供資金、加大投入，以促進小型農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品加工商有效對接。
[if !supportLists]v 尼日利亞主權投資局（NSIA）于2017年推出了“總統(tǒng)化肥倡議”（PFI），致力于讓更多農(nóng)民能夠使用上化肥，提高作物產(chǎn)量。自四年前發(fā)起以來，“總統(tǒng)化肥倡議”提供了3000多萬袋50公斤的化肥，并節(jié)省了超過3.5億美元的補貼和和進口替代付款。因此，尼日利亞政府于2021年 4月批準將該倡議再延續(xù)四年。農(nóng)業(yè)部門的挑戰(zhàn)
[if !supportLists]v 尼日利亞的公路和鐵路基礎設施和服務落后，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這不僅使農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進入市場受限，還增加了收獲后的糧食損失。因冷鏈運輸能力不足而造成的變質以及錯失上市時間的損失也降低了尼日利亞的貿易能力。
[if !supportLists]v 支持信息與通信技術（ICT）和電子商務的基礎設施建設對于獲取市場信息和加快信息反應速度至關重要。盡管尼日利亞近些年來在數(shù)字和電信技術方面取得積極進展，但其信息和通信技術基礎設施建設仍有待改善，以促進貿易有效發(fā)展。
[if !supportLists]v 尼日利亞的六個海港受到空間不足和基礎設施惡化的制約。此外，邊境和海關管理系統(tǒng)往往效率低下，障礙重重。這些對減少跨境貿易成本、優(yōu)化跨境貿易程序以及提升跨境貿易效率等產(chǎn)生了不利影響。
除此之外，間歇性洪水、牧民和當?shù)剞r(nóng)民之間的糾紛等都對尼日利亞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了不利影響。食品加工業(yè)依然缺乏資金支持與基礎設施建設。2021年第一季度，食品通脹率飆升至22.95%。許多產(chǎn)品價格上漲，例如谷物、山藥、豬肉、魚類和水果等。糧食價格上漲有幾個根本原因：農(nóng)牧民沖突升級、盜賊橫行、綁架頻發(fā)等。該貨幣奈拉（the naira）在2021年曾多次貶值，這給政府帶來了巨大壓力。此外，汽油價格上漲也導致食品價格上漲。應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降所做出的努力
尼日利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)下降，這不僅會影響到農(nóng)業(yè)部門對國內生產(chǎn)總值的貢獻，還會使得因人口增長和糧食自給水平下降而造成糧食進口量的增加。例如，尼日利亞2016年至2019年的農(nóng)產(chǎn)品進口總額為3.35萬億奈拉，是該國同期農(nóng)產(chǎn)品出口總額8,030億奈拉的四倍。
尼日利亞的糧食和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出赤字由100億美元的進口填補，其中主要是小麥、大米、家禽、魚類、食品服務和面向消費者的食品。農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地包括歐洲、亞洲、美國、南美和南非。
為了實現(xiàn)經(jīng)濟多元化，擺脫對石油的依賴，尼日利亞政府啟動了包括錨定借款人計劃在內的農(nóng)業(yè)項目。尼泊爾政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展委員會定期會議（NATIP）上批準實施一項名為“國家農(nóng)業(yè)技術和創(chuàng)新計劃”的新農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。這項為期四年的計劃旨在幫助尼日尼亞在新冠肺炎疫情期間恢復經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)促進政策于2016年出臺，原定于2020年12月到期，屆時由上述新計劃所取代。
作為應對措施的一部分，尼日利亞政府還出臺了多項舉措和計劃，如農(nóng)業(yè)促進政策、尼日利亞-非洲貿易和投資促進計劃、總統(tǒng)經(jīng)濟多樣化倡議、經(jīng)濟和出口促進激勵措施、零拒絕倡議，以及尼日利亞水土流失和流域管理計劃（NEWMAP）、防治荒漠化行動、減少毀林和森林退化所造成的流失（REDD+）。
所有這些舉措都是為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既要生產(chǎn)大量商品在全球市場上銷售，又要生產(chǎn)足夠的糧食滿足國內需求。此外，它們力求扭轉森林損失和退化，支持可持續(xù)的資源管理，恢復退化土地，減少侵蝕以及降低氣候脆弱性。尼日利亞農(nóng)業(yè)進出口情況
由于產(chǎn)量下降，尼日利亞的農(nóng)產(chǎn)品進口大幅增加，而出口量卻減少了。例如，尼日利亞對美國的食品和農(nóng)產(chǎn)品出口下降了近33%，從2019年的6.53億美元降至2020年的489美元左右。在過去五年中，美國對尼日利亞的食品和農(nóng)產(chǎn)品出口總額平均為5.37億美元，其中小麥占了近70%。2020年，尼日利亞是世界第五大美國小麥進口國，進口量約129萬公噸。尼日利亞還從美國進口大豆、半制成品(特別是植物和動物脂肪)、面向消費者的食品(如調味品和醬料、加工蔬菜、葡萄酒、熟食、乳制品和非酒精乙醇)和魚制品等。
然而，2019年，尼日利亞食品和農(nóng)產(chǎn)品的進口總額為5000萬美元（與2018年相比僅下降2%）。美國從尼日利亞進口的主要食品和農(nóng)產(chǎn)品有可可豆、茶和草藥、飼料和草料、腰果或堅果、香料和海鮮等。
尼日利亞是水稻和木薯的重要生產(chǎn)國。2018年，尼日利亞大米產(chǎn)量為400萬公噸，高于2017年的370萬公噸。盡管如此，尼日利亞每年消費的670萬公噸大米中，只有57%是由國內生產(chǎn)的，這使得該國有大約300萬公噸的短缺，這就需要進口或走私大米。為了提高國內產(chǎn)量，政府在2019年禁止了大米進口。2017年，尼日利亞是世界上最大的木薯生產(chǎn)國，產(chǎn)量超過5900萬噸（約占全球產(chǎn)量的20%）。憑借國內附加值、派生收入以及政府收入帶來的強勁收入回報，該國經(jīng)濟表現(xiàn)出巨大的潛力。隨著品種改良和生產(chǎn)方法改進，制造業(yè)預計將得到進一步發(fā)展?！斗侵拊鲩L和機會法案》對尼日利亞的發(fā)展有促進作用，但該國仍難以最大限度地發(fā)揮貿易優(yōu)惠的優(yōu)勢。尼日利亞的動植物衛(wèi)生檢疫措施（SPS）以及食品安全體系存在缺陷，使得該國的食品出口難以遵循國際規(guī)范。
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