【今日消息-最高檢公布生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟典型案例】
最高人民檢察院今天（9月22日）在黔桂滇三?。▍^(qū)）萬峰湖聯(lián)合水上檢察室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布第四十一批指導(dǎo)性案例，即萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案。這是最高檢第一次采用“一批次一案例”的形式發(fā)布指導(dǎo)性案例，同時也是第一次在辦案現(xiàn)場發(fā)布指導(dǎo)性案例。
據(jù)最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹，萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案是最高檢直接辦理的第一起涉生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案。萬峰湖，因“萬峰”環(huán)繞而得名，屬珠江源頭南盤江水系。2019年11月，貴州省人民檢察院向最高檢反映了萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境污染公益訴訟案件線索。最高檢調(diào)查查明，萬峰湖地處廣西、貴州、云南三?。▍^(qū)）接合部，水面達816平方公里，蓄水量達到100多億立方，是我國十大水庫之一，其水質(zhì)事關(guān)沿岸50多萬人民群眾的生產(chǎn)生活和珠江流域的高質(zhì)量發(fā)展。由于該地區(qū)污染防治工作滯后，網(wǎng)箱養(yǎng)殖無序發(fā)展，導(dǎo)致湖區(qū)水質(zhì)惡化嚴(yán)重，整體水質(zhì)在Ⅲ類或者IV以下，部分水質(zhì)甚至達到劣V類。雖經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察，貴州省、云南省、廣西壯族自治區(qū)所轄湖區(qū)陸續(xù)開展了治理行動，但由于地跨三?。▍^(qū)）五縣（市），上下游、左右岸的治理主張和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，流域污染拖延多年一直無法根治。2019年12月，最高檢決定基于萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損的事實直接進行公益訴訟立案。通過辦案督促整治，目前萬峰湖生態(tài)環(huán)境污染問題得到有效整改，湖面非法養(yǎng)殖、沿湖岸線及干支流污染等問題得到有效解決，水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
萬峰湖專案以最低的司法成本、在最短的時間解決橫跨三?。▍^(qū)）的湖泊流域問題，辦成了多年想辦而沒辦成的難事，這就是國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。同時表明，跨行政區(qū)劃公益訴訟檢察不僅是一項司法制度，更代表了社會治理理念的更新、社會治理模式的轉(zhuǎn)型，有效彌補了政府權(quán)力的單向性、有限性以及社會事務(wù)的復(fù)雜性所帶來的履職不力，有利于提升多元主體共治的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性，順應(yīng)了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代要求。據(jù)了解，自2017年7月1日檢察公益訴訟制度全面實施以來，截至2022年8月31日，檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件70.2萬件，其中生態(tài)環(huán)境與資源保護領(lǐng)域案件35.3萬件，在公益訴訟案件中占比超過50%。（總臺央視記者 程琴 左力）
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