【今日消息-今天，這些新規(guī)開始實(shí)施】
自2022年10月1日起，一批新規(guī)將正式落地施行。比如，公安機(jī)關(guān)通過細(xì)化部署反有組織犯罪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化掃黑除惡工作機(jī)制。
與此同時，一些與百姓生活息息相關(guān)的規(guī)定也開始實(shí)施，例如新增道路交通標(biāo)志、私家車車檢服務(wù)優(yōu)化、身份證“跨省通辦”多地試點(diǎn)等。此外，電子煙產(chǎn)品將得到嚴(yán)格規(guī)范，化妝品、進(jìn)出口等產(chǎn)業(yè)也會迎來新調(diào)整。
公安機(jī)關(guān)細(xì)化反有組織犯罪工作：強(qiáng)化“打傘破網(wǎng)”機(jī)制
公安部制發(fā)的《公安機(jī)關(guān)反有組織犯罪工作規(guī)定》自10月1日起施行。《規(guī)定》共10章76條，在反有組織犯罪法搭建的法律框架基礎(chǔ)上，系統(tǒng)歸納了公安機(jī)關(guān)反有組織犯罪工作職責(zé)和基本原則。
這一《規(guī)定》對公安機(jī)關(guān)預(yù)防和治理職責(zé)及相關(guān)程序作了細(xì)化；明確了公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索的法律地位和具體程序；明確了公安機(jī)關(guān)辦理有組織犯罪案件的一般規(guī)定和特殊要求；強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)反有組織犯罪“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”工作機(jī)制；明確了反有組織犯罪法新設(shè)定行政處罰的實(shí)施辦法。
道路交通標(biāo)志“上新”：增加電動自行車車道等18項(xiàng)標(biāo)志
針對近年來出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求，10月1日起，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第2部分：道路交通標(biāo)志》增加18項(xiàng)新交通標(biāo)志，包括“電動汽車充電站”、“電動自行車車道標(biāo)志”、“禁止電動自行車進(jìn)入標(biāo)志”、“注意積水標(biāo)志”等。
優(yōu)化私家車車檢服務(wù)：10年內(nèi)僅需上線檢測2次
據(jù)公安部等部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化機(jī)動車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》，自10月1日起，對非營運(yùn)小微型載客汽車，將原10年內(nèi)上線檢驗(yàn)3次調(diào)整為檢驗(yàn)2次（第6年 第10年），并將原15年以后每半年檢驗(yàn)1次，調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。
電子煙監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)：僅能銷售國標(biāo)煙草口味電子煙
《電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》將于10月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電子煙霧化物中的煙堿濃度不應(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg。對霧化物雜質(zhì)和污染物中如重金屬、砷等進(jìn)行了限量要求。明確了霧化物中允許使用的添加劑和最大使用量，并要求電子煙煙具應(yīng)具有防兒童啟動功能和防止意外啟動的保護(hù)功能。
屆時，所有水果味電子煙將下架，全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺只提供國標(biāo)煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。
化妝品正式實(shí)行電子注冊證：可實(shí)現(xiàn)在線驗(yàn)證等功能
據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局公告，自10月1日起，化妝品電子注冊證正式實(shí)施。公告指出，按照《化妝品注冊備案管理辦法》獲準(zhǔn)注冊的特殊化妝品和化妝品新原料，及獲準(zhǔn)注冊證變更、延續(xù)的特殊化妝品，發(fā)放電子注冊證。此前已發(fā)放的紙質(zhì)注冊證在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
此外，注冊人應(yīng)當(dāng)正確使用和妥善保管電子注冊證，電子注冊證可實(shí)現(xiàn)即時領(lǐng)取證書、短信提醒、證書授權(quán)、掃碼查詢、在線驗(yàn)證、全網(wǎng)共享等功能。
多地試點(diǎn)身份證“跨省通辦”：年底前可在現(xiàn)居住地就近辦理
10月1日起，全國多個省市將逐步啟動首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點(diǎn)工作，年底前，在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證可在現(xiàn)居住地就近辦理。
2021年以來，公安部部署在京津冀、長三角、閩贛、粵湘、川渝黔等區(qū)域內(nèi)開展這項(xiàng)試點(diǎn)工作。截至2022年7月底，各試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)辦理首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”7萬余件。
央企將設(shè)首席合規(guī)官：因合規(guī)管理不到位或被約談
國資委印發(fā)的《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》自10月1日起施行，明確提出中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立首席合規(guī)官，不新增領(lǐng)導(dǎo)崗位和職數(shù)，由總法律顧問兼任，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作，指導(dǎo)所屬單位加強(qiáng)合規(guī)管理。
監(jiān)督問責(zé)上，《辦法》指出，中央企業(yè)違反本辦法規(guī)定，因合規(guī)管理不到位引發(fā)違規(guī)行為的，國資委可以約談相關(guān)企業(yè)并責(zé)成整改；造成損失或者不良影響的，國資委根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。
海關(guān)調(diào)整必檢進(jìn)出口商品目錄：87個商品不再實(shí)施檢驗(yàn)
10月1日起，對涉及非危金屬材料及其制品、電子行業(yè)加工設(shè)備、干燥器設(shè)備及器具等87個10位海關(guān)商品編號的商品，取消海關(guān)監(jiān)管條件“A”，海關(guān)對相關(guān)商品不再實(shí)施進(jìn)口商品檢驗(yàn)。
動物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管：明確界定寵物診療范圍
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布修訂后的《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》于10月1日起施行?！掇k法》規(guī)定了動物診療包括動物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫診斷書和出具動物診療有關(guān)證明文件等，進(jìn)一步明確界定了動物診療活動范圍。
此外，針對三種類型的動物診療機(jī)構(gòu)，即動物診所、動物醫(yī)院以及其他提供動物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，分類設(shè)置了許可條件。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理新規(guī)：登記均修改為備案
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新制定的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，自10月1日起施行?！掇k法》細(xì)化了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案規(guī)定。
其中，調(diào)整執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報(bào)名條件，將全日制高校在校生和從事動物診療活動十年以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)納入報(bào)考范圍。完善備案要求，將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記均修改為備案，規(guī)定從事村級動物防疫員工作滿五年的可以備案成為鄉(xiāng)村獸醫(yī)。允許多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以備案多家執(zhí)業(yè)的動物診療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在備案機(jī)關(guān)所在縣域的鄉(xiāng)村從業(yè)。
河南明確養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)：每個縣至少有 1 所特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)
《河南養(yǎng)老服務(wù)條例》10月1日起實(shí)施。到 2022年底，河南省要基本實(shí)現(xiàn)每個街道有 1 處養(yǎng)老服務(wù)中心，每個社區(qū)有 1 處養(yǎng)老服務(wù)場所，每個縣至少有 1 所特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
其中提到，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每一百戶不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每一百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施單項(xiàng)建筑面積應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人工智能領(lǐng)域首部省級地方法規(guī)：設(shè)立倫理專家委員會
10月1日起，《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》施行。這是上海繼《上海市數(shù)據(jù)條例》后的第二部數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方法規(guī)，共6章72條。
《條例》規(guī)定，設(shè)立人工智能倫理專家委員會，明確其職責(zé)，發(fā)揮其在人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范方面的作用。同時，對相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，注重勞動者、老年人、殘疾人、婦女、未成年人等群體的保護(hù)。根據(jù)條例，提供智能化公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)充分考慮特殊群體需求，設(shè)置必要的替代方案。
動物防疫立新規(guī)：飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意棄養(yǎng)
《福建省動物防疫條例》10月1日起施行。法規(guī)重點(diǎn)從動物防疫方面增加規(guī)定——要求縣(市、區(qū))人民政府動物防疫主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置并公布動物狂犬病免疫點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
《條例》規(guī)定，飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意棄養(yǎng)。攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)及時清除犬只排泄的糞便，防止疫病傳播。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定犬只管理辦法，確定登記、管理部門，建立數(shù)字化登記管理系統(tǒng)。
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