【今日消息-醫(yī)保、公交、文旅……長三角協(xié)同立法推進基本公共服務(wù)便利共享】
新華社記者龔雯、郭敬丹、周蕊
10月1日起,上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會同步審議通過的《推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》施行,為建立長三角區(qū)域以社會保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通、促進基本公共服務(wù)便利共享提供法治保障。
四年來,先行先試的長三角醫(yī)保一體化已累計實現(xiàn)異地門診直接結(jié)算超1100萬人次,涉及醫(yī)療費用近30億元。隨著三省一市人大常委會共同探索完善協(xié)同立法新機制,長三角社??ㄒ豢ㄍ▽⒃诳缡〗煌ǔ鲂?、旅游觀光、文旅體驗等更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)便利共享。
長三角醫(yī)保一體化有序推進
2018年9月28日,長三角地區(qū)開始試點異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。從最初確定“1(上海)+8(江蘇省南通、鹽城、徐州,浙江省省本級、嘉興、寧波,安徽省滁州、馬鞍山)”為首批試點地區(qū),到后續(xù)區(qū)域不斷擴圍、應(yīng)用不斷擴容,截至今年9月29日,長三角全部41個城市1.2萬余家醫(yī)療機構(gòu)已開通該業(yè)務(wù),給老百姓就醫(yī)帶來實實在在的便利。
隨子女居住在上海市青浦區(qū)的陸阿姨因患有甲狀腺功能減退的疾病,前不久,她拿著嘉善社??ㄔ陂L三角(上海)智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在線復(fù)診配藥?!霸陂L三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi),不僅可以免備案到醫(yī)院直接刷異地社保卡看病,還能在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實現(xiàn)復(fù)診直接結(jié)算,省心省力。”陸阿姨說。
上海市醫(yī)保中心副主任王偉俊表示,長三角醫(yī)保一體化還有很多工作在有序推進。比如,針對跨省異地門診慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。┖烷T診特殊病(惡性腫瘤門診治療、慢性腎功能衰竭透析、器官移植后抗排異)的直接結(jié)算,上海目前開放了6家醫(yī)院,蘇浙皖也在逐步推廣,之后三省一市將加大力度擴點擴面,讓有需求的居民享受改革成果。此外,今年8月起,上??墒褂眉彝ス矟Y金支付醫(yī)療費用,下一步將加快落實居住在異地的上海參保人實現(xiàn)家庭共濟。
交通出行、文化旅游,長三角一卡通“升級”
記者了解到,全面推進長三角居民服務(wù)一卡通,就是要在長三角區(qū)域內(nèi),以社會保障卡作為載體,率先在交通出行、旅游觀光、文化體驗以及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用。
據(jù)悉,2021年7月起,長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣政府聯(lián)合開展一卡通試點,在示范區(qū)主要景區(qū)、圖書館、公共交通試點以社??檩d體的一卡通。
今年,浙江嘉善縣的第三代社會保障卡集成了長三角“敬老通”應(yīng)用后,出行、文旅、社區(qū)生活等越來越多的功能都歸集到了這張卡上。家住嘉善的許老伯和老伴拿著新辦理的第三代社會保障卡,不僅能乘車去附近菜場買菜,還能順便去藥店買降壓藥,十分便利。
除了交通領(lǐng)域,長三角“敬老通”應(yīng)用通過與文旅部門、景區(qū)等機構(gòu)的合作,將第三代社會保障卡集成身份證、老年人優(yōu)待證、圖書借閱卡等功能。來自江蘇的72歲的宋先生前不久去嘉善碧云花海景區(qū)游玩,通過刷卡免票入園,乘公交車也能享受當?shù)乩夏耆说拿赓M待遇,令他十分開心。
據(jù)悉,青浦區(qū)已探索在上海大觀園、福泉山遺址等景區(qū)實施長三角社保卡購票優(yōu)惠政策,示范區(qū)內(nèi)居民使用新版社??ㄙ徠奔纯上硎芴厥鈺r間段入園優(yōu)惠。
協(xié)同立法護航民生工程
據(jù)介紹,長三角社??ㄒ豢ㄍㄉ婕安块T廣、程序多、應(yīng)用寬。合作協(xié)同立法,將為這項涉及2.35億人的民生工程提供法治保障,推動各項工作加快展開。
上海市人大常委會法工委主任閻銳說,在此項協(xié)同立法的草案起草過程中,三省一市相關(guān)部門多次開展協(xié)商溝通,對協(xié)同立法的有關(guān)工作形成充分共識。
新頒布的規(guī)定主要體現(xiàn)了7個“明確”,比如明確長三角一卡通功能定位、工作目標和基本原則;明確協(xié)同推進工作機制,統(tǒng)一長三角一卡通應(yīng)用場景,實現(xiàn)應(yīng)用互通、證照互認;明確相關(guān)政府部門的職責,規(guī)定共同編制長三角一卡通的應(yīng)用項目清單,實行動態(tài)調(diào)整等。
針對數(shù)據(jù)風(fēng)險防范,規(guī)定特別強調(diào)在方便居民使用社會保障卡的同時,相關(guān)部門和單位應(yīng)當對服務(wù)管理中獲取的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)依法采取保護措施,不得違法使用或者泄露。
三省一市人大常委會表示,要進一步加強民生領(lǐng)域協(xié)同立法,以高質(zhì)量立法護航長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展,推動長三角一卡通“多卡集成、多碼融合、一碼通用”,更有效促進跨區(qū)域居民服務(wù)一體化便利共享。
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