【今日消息-做好“送上門的群眾工作”】
河北省灤平縣用心用力用情，積極化解基層矛盾糾紛
做好“送上門的群眾工作”
“我大兄弟來了，快進(jìn)屋，炕上坐！”秋日里，在河北省灤平縣長山峪鎮(zhèn)安子嶺村，面對前來回訪的縣信訪局工作人員杜建國，55歲的村民張桂珍雖然腿腳不靈便，還是一瘸一拐地迎了上去，紅紅的眼眶寫滿感激。
在政府的幫助下，化解了糾紛，維護(hù)了利益，在灤平縣，像張桂珍一樣的群眾還有不少。近年來，緊鄰北京的灤平縣探索施行“1234”工作法，提升信訪工作質(zhì)效，用心用力用情做好“送上門的群眾工作”，不僅收獲百姓點(diǎn)贊，也促進(jìn)了社會(huì)和諧。
“今年以來，灤平縣信訪總量比去年下降27%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均為100%，群眾滿意率高于95%，信訪形勢持續(xù)向好，社會(huì)氛圍和諧有序，百姓幸福感持續(xù)攀升?！睘雌娇h信訪局局長梁亞東說。
問題在一線發(fā)現(xiàn)、研判、解決
幾年前的一天，杜建國去醫(yī)院看望住院親屬，在同病房第一次遇見了張桂珍。說起傷情，張桂珍哭訴，她和丈夫曾遭遇交通事故，丈夫當(dāng)場去世，她左腿骨折。經(jīng)過兩年治療，已可以拄拐行走。哪知后來有天，她正坐在床邊與病友閑聊，病床突然塌了，左腿內(nèi)固定鋼板折斷，造成二次傷害。
“沒經(jīng)濟(jì)來源，倆孩子還在上學(xué)，我多番求助無門?！睆埞鹫湔f，巨額醫(yī)療費(fèi)，加上痛失親人，她幾乎失去生活信心。
張桂珍本只想宣泄悲傷，杜建國卻是個(gè)有心人。“大姐，您不要太難過，我們會(huì)想辦法幫您解決！”
理清問題的來龍去脈后，杜建國逐項(xiàng)制定化解方案。兩年半時(shí)間里，他幫張桂珍申請免費(fèi)法律援助，與律師一起帶著張桂珍找事故發(fā)生時(shí)同病室病友取證，研判分析后，去北京做司法鑒定。
在信訪、法律援助等部門幫助下，張桂珍將責(zé)任部門告上法庭，并最終獲得15.5萬元經(jīng)濟(jì)賠償。
問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線研判、一線解決，灤平縣注重提升基層干部在平時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)和能力，同時(shí)橫向以縣直部門為單位成立1辦8組，縱向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立20個(gè)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，助力矛盾糾紛的摸排發(fā)現(xiàn)。
“針對重點(diǎn)問題，主動(dòng)去現(xiàn)場研究解決方案?！绷簛問|說，“同時(shí)，拓寬群眾參與渠道，針對重點(diǎn)疑難案件，邀請律師、村組干部、‘大社員’、‘兩代表一委員’等，在案發(fā)地召開聽證會(huì)，依法依規(guī)解決問題。”
一線工作法，構(gòu)建了灤平縣矛盾糾紛和信訪案件排查、解決的“網(wǎng)格化”新格局，解決了不少群眾急難愁盼問題，也化解了一批“釘子案”。
屬地部門與屬事部門密切配合，聯(lián)防聯(lián)控
灤平縣大屯鎮(zhèn)群眾工作中心接待室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正與群眾耐心溝通，并認(rèn)真做著記錄。
“我們每天都安排鄉(xiāng)科級干部接訪群眾，落實(shí)首接首辦責(zé)任制，做好群眾接待的‘第一道關(guān)口’?！贝笸玩?zhèn)政法書記劉紅穎說，“四川務(wù)工人員案件，就是在日常接訪時(shí)了解到，并協(xié)同各方力量成功化解矛盾的一個(gè)典型案例?！?/p>
兩年前，大屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部見到了前來求助的群眾吉克（化名）。原來，吉克的丈夫果兵（化名）從四川到灤平縣務(wù)工，曾在當(dāng)?shù)啬辰ㄖさ厥芄?，后來在未?jīng)醫(yī)院允許的情況下出了院，回到四川老家，10天后不幸去世。吉克認(rèn)為，丈夫去世主因還是工傷，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
大屯鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，第一時(shí)間將問題上報(bào)縣信訪局。信訪局迅速通知屬事單位召開案件協(xié)調(diào)會(huì)，決定由縣委政法委、縣人民法院、縣司法局（援助律師）明理釋法，解疑釋惑；縣交通局負(fù)責(zé)通知涉事企業(yè)，信訪局做綜合協(xié)調(diào)。
案件工作組請來多名資深律師和法官，為爭議提供法律意見。歷經(jīng)8天耐心調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，由企業(yè)按法律責(zé)任劃分賠償死者家屬62萬元，吉克及親屬得到了滿意的說法。
“壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任，依法引導(dǎo)群眾就地反映、解決問題。同時(shí)，壓實(shí)相關(guān)縣直部門的屬事責(zé)任，針對涉房地產(chǎn)、涉集融資、涉勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，積極對接上級對口單位，制定解決方案。凝聚屬地、屬事二元合力，是灤平縣既快又好地解決基層糾紛的經(jīng)驗(yàn)?！绷簛問|說。
在灤平縣委、縣政府和信訪聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、通力合作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、同向發(fā)力，全縣“一盤棋”，形成工作合力，高效解決問題。
真心真情待群眾
早上接到群眾反映電纜損壞問題，當(dāng)晚就完成修復(fù)，恢復(fù)通電。政府辦事的高效率，獲得灤平縣清水灣小區(qū)群眾的由衷點(diǎn)贊。
此前，該小區(qū)出現(xiàn)了用電故障。今年7月，11日電纜燒壞停電，12日接通臨時(shí)電纜，17日再次斷電，有業(yè)主冰箱里肉菜都腐壞了。7月20日，40多戶業(yè)主到縣信訪局反映了問題。
修復(fù)一根電纜，看似簡單，但是修復(fù)費(fèi)用、工程質(zhì)量、施工速度、維修基金撥付及時(shí)與否，都是實(shí)實(shí)在在的問題。
“信訪局工作人員當(dāng)天接到問題后，第一時(shí)間著手協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，到晚上7點(diǎn)，顧不上吃飯，嘴皮子都干到‘爆皮’，終于解決了?！睒I(yè)主于德富說，“政府工作人員辦事態(tài)度好、效率高，工作扎實(shí)有力，我們很受感動(dòng)?！?/p>
今年以來，灤平縣秉持“三家”情懷，把群眾來信當(dāng)家書，把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾事情當(dāng)家事。將群眾來信、來電、網(wǎng)上信訪等，提升到和走訪同等位置，安排專人盯辦、督辦，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保按時(shí)限回復(fù)好“家書”。
灤平縣按照“有理推定即群眾來訪必有理，有解推定即反映問題必有解，有過推定即群眾工作必有短板，有責(zé)推定即全體干部必須落實(shí)責(zé)任”的原則，努力做到了“四個(gè)不輸”，即不輸情、不輸理、不輸法、不輸策。這與一線工作、二元合力、三家情懷，共同形成了灤平做好信訪工作的“1234”工作法。
信訪是“送上門來的群眾工作”?！叭罕姲盐覀儺?dāng)自己人，我們就更要將心比心、換位思考，始終帶著感情和責(zé)任做好群眾工作，堅(jiān)持‘把一碗水端平’?！绷簛問|說，“群眾解決問題后幸福的笑容，就是對我們工作最大的回饋！”
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