【今日消息-專家文章:美亞太政策難獲地區(qū)國(guó)家信任】
參考消息網(wǎng)11月2日?qǐng)?bào)道 香港亞洲時(shí)報(bào)網(wǎng)站10月31日發(fā)表題為《拜登印太戰(zhàn)略中的盲點(diǎn)》的文章,作者為美國(guó)國(guó)家利益中心特聘研究員、芝加哥全球事務(wù)學(xué)會(huì)客座高級(jí)研究員保羅·希爾。文章摘編如下:
“印太地區(qū)”的多數(shù)國(guó)家在地區(qū)議事日程的重點(diǎn)問題上與美國(guó)存在分歧。許多國(guó)家認(rèn)為,美國(guó)對(duì)傳統(tǒng)安全問題的關(guān)注以經(jīng)濟(jì)問題和氣候變化為代價(jià)。
華盛頓已經(jīng)提升對(duì)后兩個(gè)問題的關(guān)注,但各方對(duì)于什么問題最重要仍存在不同觀點(diǎn),這將繼續(xù)阻礙積極合作。而美國(guó)所能拿出的資源也將持續(xù)受限。
對(duì)優(yōu)先考慮事項(xiàng)的分歧也表明,相關(guān)方順應(yīng)美國(guó)對(duì)華態(tài)度的意愿不同:在有些人看來,美國(guó)跟中國(guó)打交道時(shí)采取的態(tài)度過于對(duì)抗。該地區(qū)的許多領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略思想家都表示,他們的國(guó)家不愿在美中之間選邊站。
美國(guó)一再堅(jiān)稱不會(huì)強(qiáng)迫伙伴國(guó)作出這樣的選擇,但華盛頓的某些外交舉動(dòng)和言論表明,美國(guó)希望其他國(guó)家與美國(guó)保持一致。
美國(guó)的一些伙伴也對(duì)如何協(xié)調(diào)美國(guó)的各種倡議感到擔(dān)憂。長(zhǎng)期以來,東盟國(guó)家一直歡迎華盛頓在地區(qū)多邊主義中支持“東盟中心地位”。但是,人們現(xiàn)在質(zhì)疑美國(guó)的注意力是否正從東南亞的優(yōu)先考慮事項(xiàng)上轉(zhuǎn)移開來。
整個(gè)地區(qū)對(duì)美國(guó)本身的信心也是一個(gè)難以回避的問題。華盛頓2017年退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的舉動(dòng)削弱了人們對(duì)美國(guó)致力于該地區(qū)的信心,而所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”在很多人眼里只是有些粗劣的替代品。本地區(qū)有很多人都估計(jì),在可預(yù)見的未來,國(guó)內(nèi)政治將限制華盛頓在該地區(qū)的可靠程度。
華盛頓在多邊外交經(jīng)常強(qiáng)調(diào),“包容性”非常重要。但是,美國(guó)越是避免把中國(guó)納入地區(qū)倡議,其排斥并針對(duì)北京的意圖就越明顯。
他們似乎根本不考慮存在這種可能性,即北京或許與某些鄰國(guó)有同樣目標(biāo)或者華盛頓地區(qū)議程的某些內(nèi)容也是北京的意愿。美國(guó)的戰(zhàn)略幾乎完全把重點(diǎn)放在動(dòng)員美國(guó)的盟友和伙伴上,暗中針對(duì)中國(guó)。
美國(guó)和中國(guó)作為世界上最強(qiáng)大的兩個(gè)國(guó)家,必須想辦法在關(guān)鍵的全球問題上展開合作以造福全人類。在本地區(qū)也應(yīng)是如此,應(yīng)當(dāng)讓兩國(guó)在共同追求穩(wěn)定、繁榮、互惠與和平共處的過程中都在地區(qū)多邊主義中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
因此,圍繞地區(qū)安全,美國(guó)應(yīng)當(dāng)采取與中國(guó)合作而非完全針對(duì)中國(guó)的方式。
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