【今日消息-美聯(lián)儲與白宮關(guān)系糾纏不清，專家：該機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不斷喪失】
【環(huán)球時報(bào)綜合報(bào)道】美聯(lián)儲加息顯然順應(yīng)了拜登政府的政策要求，但實(shí)際上，美聯(lián)儲依據(jù)美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》建立，該法案賦予了美聯(lián)儲的獨(dú)立性。不過，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔告訴《環(huán)球時報(bào)》記者，近年來，特別是特朗普上臺后對美聯(lián)儲不斷干預(yù)，讓該機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不斷喪失。
作為美國的中央銀行，美聯(lián)儲從美國國會獲得權(quán)力。它因其決議無需獲得美國總統(tǒng)或者立法機(jī)關(guān)的任何高層的批準(zhǔn)，而被視作獨(dú)立的中央銀行。而且，它不接受美國國會的撥款，巨大的盈利保證其財(cái)政獨(dú)立。當(dāng)然，美聯(lián)儲服從于美國國會的監(jiān)督，必須在政府建立的經(jīng)濟(jì)和金融政策的總體框架下工作。
在2016年美國大選過程中，特朗普曾多次把美國的經(jīng)濟(jì)問題“甩鍋”給美聯(lián)儲制定的加息政策，并許諾一旦當(dāng)選總統(tǒng)，將革職時任美聯(lián)儲主席耶倫。選民當(dāng)時認(rèn)為，這只是特朗普的“無知之舉”。然而，2018年特朗普還是決定將耶倫踢出局，提名鮑威爾出任美聯(lián)儲主席。鮑威爾上任后，特朗普便直接表達(dá)希望從美聯(lián)儲得到什么。他曾多次施壓美聯(lián)儲降息，并在任內(nèi)任命支持降息的人進(jìn)入美聯(lián)儲理事會。路透社曾報(bào)道說，2019年僅在8月，特朗普就利用推特抨擊美聯(lián)儲達(dá)25次，要求降息。他還多次用“愚蠢無知”與“笨蛋”等字眼羞辱聯(lián)儲官員。不過，英國《金融時報(bào)》稱，特朗普發(fā)推的實(shí)際影響并不大。雖然特朗普也曾揚(yáng)言要炒掉鮑威爾，但是由于美國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁且就業(yè)市場表現(xiàn)良好，鮑威爾最終算是頂住了特朗普施加的重壓。
不過，美國全國廣播公司曾報(bào)道稱，特朗普絕非第一個向美聯(lián)儲施壓的美國總統(tǒng)。第一個試圖推動美聯(lián)儲采取具體行動的是胡佛總統(tǒng)。上世紀(jì)20年代，他試圖讓美聯(lián)儲提高利率以防止經(jīng)濟(jì)過熱，但后者選擇了降息，導(dǎo)致更多的借貸乃至1929年的股市崩盤。而當(dāng)胡佛迫使美聯(lián)儲降低利率以啟動復(fù)蘇時，美聯(lián)儲卻提高了利率，并使國家陷入大蕭條。二戰(zhàn)后，杜魯門總統(tǒng)“與美聯(lián)儲開戰(zhàn)”以獲得他想要的東西。尼克松總統(tǒng)曾多次讓美聯(lián)儲主席去橢圓形辦公室，試圖讓后者采取改善短期就業(yè)的貨幣政策。美聯(lián)儲前主席保羅·沃爾克在回憶錄中寫道，里根總統(tǒng)曾找到他，試圖阻止他加息。然而接下來，情況發(fā)生了變化?！皬?993年的克林頓政府到奧巴馬政府，總統(tǒng)不會向美聯(lián)儲施壓是一種常態(tài)?！奔s翰·霍普金斯大學(xué)凱里商學(xué)院的講師凱瑟琳·戴說。（馮亞仁 李曉驍）
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