【今日消息-聯(lián)大舉行全會(huì)審議安理會(huì)改革問(wèn)題 中國(guó)代表提三點(diǎn)期待】
中新社聯(lián)合國(guó)11月17日電 (記者 王帆)第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)17日舉行全會(huì)審議安理會(huì)改革問(wèn)題。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在會(huì)上發(fā)言，提出中方對(duì)改革的三點(diǎn)期待。
張軍說(shuō)，安理會(huì)要有效履職，全面改革勢(shì)在必行。這是所有會(huì)員國(guó)的共同期盼。中國(guó)始終是安理會(huì)改革的積極倡導(dǎo)者、堅(jiān)定支持者、大力推動(dòng)者，我們認(rèn)為改革要從根源性問(wèn)題入手，要立足現(xiàn)實(shí)，要充分體現(xiàn)公平、民主。中方對(duì)改革有三點(diǎn)期待：
首先，安理會(huì)改革要堅(jiān)持正確方向。當(dāng)前安理會(huì)組成不公、代表性不足、結(jié)構(gòu)不合理、力量對(duì)比失衡，嚴(yán)重制約安理會(huì)有效運(yùn)作。改革必須切實(shí)增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，糾正非洲歷史不公，讓更多外交政策獨(dú)立、秉持公正立場(chǎng)的中小國(guó)家有機(jī)會(huì)進(jìn)入安理會(huì)，平等參與決策。安理會(huì)不應(yīng)成為大國(guó)、富國(guó)俱樂(lè)部。如果改革沒(méi)有扭轉(zhuǎn)安理會(huì)組成的失衡格局，不能糾正發(fā)達(dá)國(guó)家代表性過(guò)剩，反而增強(qiáng)個(gè)別政治集團(tuán)的力量?jī)?yōu)勢(shì)，讓安理會(huì)的決策更加不民主，效率進(jìn)一步降低，這有悖改革的初衷，不僅沒(méi)有解決現(xiàn)存問(wèn)題，反而會(huì)制造出更多新問(wèn)題。這樣的結(jié)果不僅不是進(jìn)步，反而是倒退。
第二，安理會(huì)改革要體現(xiàn)公平正義?！堵?lián)合國(guó)憲章》確定會(huì)員國(guó)主權(quán)平等。各國(guó)無(wú)論大小、貧富，均應(yīng)平等享有進(jìn)入安理會(huì)的機(jī)會(huì)，平等享有改革成果。改革應(yīng)優(yōu)先考慮代表性不足地區(qū)的關(guān)切。非洲54個(gè)國(guó)家占會(huì)員國(guó)總數(shù)的近三分之一，但在安理會(huì)代表性嚴(yán)重不足。改革不能制造新的不公。非洲糾正歷史不公的獨(dú)特訴求應(yīng)予充分尊重，并作出特殊安排，全面解決非洲關(guān)切，切實(shí)提高非洲代表性和發(fā)言權(quán)。
第三，安理會(huì)改革應(yīng)與其他治理機(jī)制改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要解決當(dāng)今世界面臨的各種危機(jī)和難題，不僅安理會(huì)迫切需要改革，全球治理體系也亟待加強(qiáng)和完善。我們要同步推動(dòng)對(duì)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織的全面改革，消除不合理、不公正、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的弊端，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，充分體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的訴求和呼聲，踐行真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，更好應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
張軍說(shuō)，安理會(huì)的決策事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平，關(guān)乎集體安全機(jī)制的未來(lái)。改革不能只滿足個(gè)別國(guó)家提升國(guó)際地位、實(shí)現(xiàn)“入?！钡乃嚼?。中方認(rèn)為聯(lián)大應(yīng)堅(jiān)持和遵循聯(lián)大第62／557號(hào)決定所確定的指導(dǎo)原則，在政府間談判軌道，以聯(lián)大非正式全體會(huì)議的形式，就各種改革思路和方案進(jìn)行深入探討。
張軍表示，當(dāng)前各方對(duì)安理會(huì)改革的總體方向和基本原則仍存在根本性分歧。目前情況下倉(cāng)促啟動(dòng)具體案文談判，人為設(shè)定改革時(shí)限，甚至強(qiáng)推不成熟的改革方案，只會(huì)加劇對(duì)立，引發(fā)對(duì)抗，損害會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)，顛覆政府間談判進(jìn)程。中方對(duì)此表示反對(duì)。我們希望聯(lián)大主席和政府間談判機(jī)制共同主席廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，結(jié)合以往慣例，合理規(guī)劃安排政府間談判會(huì)議。中方將積極參與政府間談判，愿同各方共同努力，推動(dòng)安理會(huì)改革在符合聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和會(huì)員國(guó)共同利益的軌道上，朝著各國(guó)共享改革成果的目標(biāo)推進(jìn)。
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