6月1日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理性侵未成年人刑事案件的意見》（以下簡稱《意見》）現(xiàn)已施行。
最高人民檢察院（北京師范大學）未成年人檢察研究基地執(zhí)行主任、北京師范大學法學院副院長何挺告訴《中國新聞周刊》，近年來，我國法律體系在保障權益方面取得了長足進步。未成年人犯罪日趨齊全，但猥褻、強奸等未成年人犯罪頻發(fā)，已成為最突出的未成年人犯罪。 這嚴重踐踏了法律和道德紅線，對受害人的身心健康造成深遠影響，社會影響極其惡劣。 必須依法嚴懲。
中國政法大學教授、青少年事務管理與法學研究基地執(zhí)行主任李洪波告訴《中國新聞周刊》，《解釋》和《意見》為當前司法實踐提供了必要的標準和保障，它們標志著現(xiàn)階段，我國關于性侵未成年人犯罪的法律體系基本完備，甚至具有一定程度的超前約束力，確保最大程度地減少未成年人不雅事件的發(fā)生。在互聯(lián)網(wǎng)時代。
圖/視覺中國
“空中猥褻”事件頻發(fā)
近期，多起強奸、猥褻未成年人的刑事案件引起關注。 這些案件的被告人均被判處重刑，有的甚至被判處死刑。
5月30日，山西省太原市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，報道的“馬某某強奸猥褻兒童案”引起關注。
馬某某有強奸前科。 2020年12月，他與被害人王某某的祖母確立戀愛關系后，與王某某及其妹妹住在一起。 馬某明知王某當時年僅13歲，但仍多次與她發(fā)生性關系并實施猥褻行為，這也導致王某患上了多種婦科疾病。 法院以強奸罪判處馬某有期徒刑15年，以猥褻兒童罪判處馬某有期徒刑5年。 數(shù)罪并罰后，法院決定執(zhí)行有期徒刑19年。
此外，法院認為本案對王某某造成的身心創(chuàng)傷和影響是長期且難以消除的，故支持受害人精神損失賠償請求，并酌情支持2萬元。
“空中猥褻兒童”案件正在成為較為常見的刑事案件類型。 5月31日，在最高人民檢察院召開的新聞發(fā)布會上，最高人民檢察院第九檢察院副院長李峰表示，一些“大灰狼”通過網(wǎng)絡聊天脅迫女孩上傳自拍照、裸照，嚴重侵害兒童的人格尊嚴和尊嚴。 針對身心健康等問題，最高人民檢察院于2018年發(fā)布指導性案例，確立了對無身體接觸猥褻罪（空中猥褻罪）與線下犯罪同等的起訴原則。 自指導案例發(fā)布以來，已有3000余人因此類犯罪被起訴。
2022年10月，最高人民檢察院發(fā)布起訴未成年人情況的報告。 指出，近五年來，針對未成年人的犯罪案件持續(xù)上升。 其中，針對未成年人的“空中猥褻”案件高發(fā)頻繁，未成年人很容易成為不法分子的“網(wǎng)上獵物”。
從此類案件的報道來看，犯罪分子受到的懲罰越來越嚴厲。 4月25日，上海市第二中級人民法院對一起網(wǎng)絡猥褻兒童案依法作出宣判，判處被告人從重處罰。
張某某今年41歲，初中文化，沒有穩(wěn)定工作。 2020年1月，他因猥褻兒童罪被判處有期徒刑2年零8個月。 但這一次身陷囹圄并沒有改變他的想法。
2022年5月，重獲自由的張某某注冊釘釘賬號，進入一些小學、初中聊天群，冒充女生，加女生為好友。 加入該群組后，他欺騙了幾名9至11歲的女孩，拍攝她們私處的照片或視頻，并通過釘釘發(fā)送給他觀看。
同年8月11日，張某某在其私人住所被警方抓獲。 2023年2月14日，他因猥褻兒童罪被上海市嘉定區(qū)人民法院判處有期徒刑12年。
面對遠超首次猥褻兒童的刑罰，張某某不服判決，提起上訴。 他認為自己沒有與受害人有身體接觸，也沒有對受害人造成身體傷害。 社會影響較小，他也沒有通過傳播或出售這些照片和視頻獲得利潤。 因此，原判過于嚴厲。
上海市第二中級人民法院認為，網(wǎng)絡淫穢是一種輻射面廣、危害性高的淫穢犯罪形式。 雖然與受害人沒有身體接觸，沒有對受害人造成身體傷害，但仍然會對受害人造成傷害。 受害人的人格尊嚴和心理健康受到嚴重損害。 張某某猥褻多名兒童，系同類犯罪慣犯。 其主觀惡性極其嚴重，受害人均為12周歲以下的幼女，應當依法從重處罰。 駁回上訴，維持原判。
從近期公布的案件來看，仍有部分犯罪分子先在網(wǎng)上“猥褻”未成年人，再在線下實施強奸。 這種行為性質(zhì)較為惡劣，對受害人的身心造成較大傷害。 許多人因此被判處死刑。
據(jù)最高人民法院官網(wǎng)發(fā)布的通知，2023年5月23日，經(jīng)最高人民法院批準，孝感市中級法院對三名犯罪分子（倪杜群、王曉山、孫寶昌）作出一審判決。分別為湖北省、山東省濰坊中院、河南省。 安陽市中級人民法院依法執(zhí)行了死刑。 這三起案件中，犯罪分子通過網(wǎng)絡聊天專門選擇了小學或初中女生作為犯罪目標。
倪杜群生前是湖北某公司的法定代表人。 2017年1月至2019年8月，他隱瞞真實身份，通過QQ聊天等方式選擇小學、初中女生作為犯罪目標。 他打著愛情的幌子，采用脅迫、哄騙、利誘等手段，強奸了6名幼女。 1名成年女孩，其中4人被長期多次強奸，導致2人懷孕流產(chǎn)。 倪杜群還對未成年受害人進行精神控制，教唆、引誘受害人尋找十歲左右的留守女童供其強奸。
王小山生前是山東省安丘市的一名工人。 2017年下半年至2019年1月，其強奸幼女3名、幼女2名，猥褻幼女9名，強行猥褻幼女4名。 此外，還有人聚集從事猥褻活動。
孫寶昌生前是河南省鶴壁市的一名失業(yè)人員。 2017年10月至2018年8月期間，他強奸了4名年輕女孩并猥褻了3名年輕女孩。 孫寶昌曾因強奸幼女而被判刑。 出獄不到一年，他就強奸了一名年輕女孩。 他是一個累犯。
“對三名犯罪分子依法執(zhí)行死刑的情況是非常令人滿意的。這三名犯罪分子的犯罪性質(zhì)極其惡劣，社會危害極大，罪行極其嚴重，用罪行令人發(fā)指且無可救藥?！?有媒體評論。 說。
值得注意的是，6月1日起施行的《解釋》規(guī)定：通過網(wǎng)絡視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式脅迫、引誘未成年人暴露身體隱私部位或者實施猥褻行為的，屬于刑法第233條第十七條規(guī)定了強迫猥褻罪、猥褻兒童罪的定罪處罰。
何挺等多位接受采訪的法學學者表示，通過司法解釋明確“空中猥褻罪”，體現(xiàn)了依法嚴厲懲處此類案件的特點。
李洪波告訴《中國新聞周刊》，與現(xiàn)實生活中的猥褻行為相比，網(wǎng)絡猥褻行為更加隱蔽，“因為現(xiàn)實生活中猥褻未成年人的行為往往是熟人所為，而在網(wǎng)絡世界中，受害者的數(shù)量卻擴大了。 同時，由于網(wǎng)絡環(huán)境中缺乏真實的身體接觸感，未成年人會放松警惕，最終落入陷阱?！?“如何判斷未成年人是否自愿以及傷害程度”存在諸多困難。
“保護女童”公益項目創(chuàng)始人孫雪梅告訴《中國新聞周刊》，長期以來，在司法實踐中，司法機關對強奸、猥褻女童等犯罪行為主要依據(jù)《刑法》的規(guī)定。未成年人，但什么情況下才符合從重處罰的情節(jié)，缺乏具體標準。 在此背景下，有關部門出臺了解釋和意見。
5月25日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會。 最高人民法院審判委員會委員、刑事一庭庭長何力表示：“我們結合實踐，梳理了比較典型、危害性較大的各類情形，規(guī)定如下：情節(jié)嚴重、情節(jié)嚴重的。的懲罰。”
對于強奸已滿14周歲的未成年女性或者強奸幼女罪，《解釋》明確，有8種情況屬于“情節(jié)惡劣”。 這些情況包括負有特殊責任的人員多次強奸和通奸； 嚴重的酷刑和羞辱； 非法拘禁、使用毒品引誘、控制被害人等
十年“緊縮路線圖”
何挺告訴《中國新聞周刊》，近10年來，在法律層面，我國對涉及淫穢、性侵未成年人犯罪的打擊呈現(xiàn)出日益嚴厲的趨勢。
2013年10月23日，兩部委印發(fā)《關于依法懲治性侵未成年人犯罪的意見》（以下簡稱《意見》（2013）），始終體現(xiàn)“最大限度的保護”和“最低限度的容忍” 。 指導思想主要集中在依法嚴懲性侵犯罪和加大對未成年受害人的保護兩個方面。 這被法律界認為是懲治此類犯罪的里程碑事件。
2014年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹《關于依法處理監(jiān)護人侵權行為若干問題的意見》四部門聯(lián)合制定印發(fā)的《未成年人權益保護條例》。 本《意見》自2015年1月1日起施行。
何挺告訴《中國新聞周刊》，上述四部門發(fā)布的《意見》雖然不是專門針對未成年人性侵案件制定的，但也涉及到父母或其他監(jiān)護人性侵未成年人的情況如何處理。 實踐中，發(fā)生在家庭內(nèi)部的未成年人性侵案件是最難處理的。
他說，一些典型案件也進一步推動了對未成年人淫穢、性侵犯罪的打擊。
例如，最高人民檢察院公布的“齊某強奸猥褻兒童案”中，某縣某小學班主任齊某在辦公室、教室等處多次強奸、猥褻女童，當?shù)馗咴鹤罱K判處齊有期徒刑10年。 最高人民檢察院以判決適用法律錯誤、量刑異常輕為由，向最高人民法院提出抗訴。 2018年7月，最高人民法院作出終審判決，全面采納最高人民檢察院抗訴意見，認定原審被告人齊某犯強奸罪、猥褻兒童罪，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權利。他享有終身政治權利。 最高人民法院最終判處齊無期徒刑。
針對本案及相關案件發(fā)現(xiàn)的問題，2018年10月，最高人民檢察院歷史上首次提出檢察建議，并向教育部發(fā)出高檢檢[2018]1號檢察建議。 核心內(nèi)容是解決校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴、教職員工管理不到位、兒童學生法制教育缺失、性侵預防教育缺失等問題。 建議教育主管部門進一步完善和完善未成年人性侵的預防工作。 體制機制； 加強對校園性侵預防相關制度落實情況的監(jiān)督檢查； 依法嚴肅查處相關違法違紀行為，遏制和減少未成年學生性侵案件發(fā)生。
《刑法修正案（九）》（2015年11月1日起施行）和《刑法修正案（十一）》（2021年3月1日起施行）也對性侵未成年人的行為予以嚴厲處罰。 人們對犯罪做出反應。 前者將強迫猥褻的對象從“女性”擴大到“他人”，擴大了對男性未成年人的保護。 后者澄清了強奸幼女的加重情節(jié)和猥褻兒童的情節(jié)，需要判處五年以上徒刑。
《刑法修正案（十一）》還新增一條“看護責任人性侵罪”，“對達到法定監(jiān)護年齡的未成年婦女負有撫養(yǎng)、收養(yǎng)、照顧、教育、醫(yī)療責任的人”。已滿十四周歲不滿十六周歲的，與未成年女性發(fā)生性關系等特殊職務的，處三年以下有期徒刑； 情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑?！?/p>
值得注意的是，教育部門還出臺規(guī)定，強調(diào)對涉及猥褻、性虐待未成年人的教師堅決予以開除。
2018年11月8日，教育部印發(fā)實施的《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》中提到，教師不得與學生發(fā)生任何不正當關系，不得以任何形式與學生發(fā)生不正當關系。嚴禁淫穢或性騷擾。 對有虐待、猥褻、性騷擾等嚴重侵害學生行為的，一經(jīng)查實，必須撤銷其榮譽稱號，追回相關獎金，依法依規(guī)吊銷教師資格，開除教師，并予以除名。教學團隊。 同時，進入國家教師管理信息系統(tǒng)后，任何學校不得重新聘用其從事教學、科研、管理等工作，涉嫌違法犯罪的，要及時移送司法機關處理。依法處理。
何挺表示，最近公布的《說明》和《意見》是根據(jù)《意見》（2013年）進行拆分的。 分拆提供了更大的規(guī)范空間和更清晰的規(guī)范有效性。 他表示，兩國政府發(fā)布的《解釋》是司法解釋，對各級法院、檢察院具有明確的規(guī)范作用。 《意見》由政府兩部會同司法部聯(lián)合印發(fā)。 它是司法解釋的規(guī)范性文件。 除檢察院、司法機關外，還涉及公安機關、司法行政機關負責的法律援助等工作。 這可以在更大的上下文中使用。 處理此類案件的范圍是一致的。
最高人民檢察院第九檢察院院長那彥芳也表示，隨著犯罪形勢的發(fā)展變化，執(zhí)法司法面臨日益復雜的形勢。 性侵犯罪的受害人越來越年輕化，“空中猥褻”、網(wǎng)絡性引誘等新犯罪案件層出不窮。 經(jīng)過多次修改，《意見》（2013年）已與現(xiàn)行法律規(guī)定不再完全銜接。 法律適用指引不明確、程序規(guī)范不夠等問題日益凸顯。 迫切需要盡快制定并發(fā)布指導規(guī)范，以應對形勢和實踐的發(fā)展。 需要。
法律仍有調(diào)整空間
3月1日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會。 常務副檢察長佟建明介紹，五年來，檢察機關共起訴未成年人犯罪29萬人，年均增長3.6%。 其中，因強奸、猥褻兒童等性侵未成年人等犯罪行為被起訴的有13.1萬人。
6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2022年）》。 白皮書顯示，未成年人犯罪總量有所下降，但性侵案件仍在上升，組織未成年人實施違反治安管理活動的犯罪數(shù)量增多，未成年人犯罪案件數(shù)量有所增加。 14歲的年齡有所增加。
白皮書顯示，2022年，檢察機關起訴強奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人，同比增長20.4%。
最高人民法院刑事一庭負責人曾表示，近年來，性侵兒童刑事案件數(shù)量增多，原因復雜。 其中，與民眾兒童保護意識增強、發(fā)現(xiàn)案件后及時報告有一定關系。 例如，過去對觸摸、親吻兒童身體猥褻等犯罪行為重視不夠，犯罪行為沒有及時發(fā)現(xiàn)和報告。
何挺告訴《中國新聞周刊》，近年來，此類案件頻頻出現(xiàn)在媒體上，并不一定意味著數(shù)量比以前有所增加。 此類案件通報數(shù)量的增加也與“強制報告制度”的推廣有關。 在法制教育背景下，未成年人自我保護意識增強，未成年人及其家長敢于主動舉報。
2020年5月，最高人民檢察院等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，明確對未成年人行業(yè)有密切接觸的各類組織及其從業(yè)人員“強制報告”。報告”義務。
那艷芳表示，強制報告制度對于及時發(fā)現(xiàn)、制止和預防犯罪行為發(fā)揮了重要作用。 制度建立至2022年底，已通過強制報告方式辦理侵害未成年人違法案件5358件。 尤其是2022年的報告數(shù)量大幅增加，是歷屆報告總數(shù)的1.6倍。
近日，有媒體報道了一起“強迫醫(yī)生報告女孩檢查異常”的案例，引起廣泛關注。 江蘇省宿遷市泗陽縣一家醫(yī)院收治了一名身體異常的女孩。 醫(yī)生發(fā)現(xiàn)自己可能受到侵害，立即保留相關證據(jù)和線索，并立即向公安機關報案。 警方經(jīng)偵查，發(fā)現(xiàn)了躲藏在孩子身邊的性侵者劉某某，并依法判處其有期徒刑12年。
那艷芳表示，2022年各地通報的案件中，性侵案件占比近90%。 強制舉報已成為偵破未成年人性虐待犯罪的重要手段。 但總體來看，強制報告制度的落實還存在不足。 2022年，檢察機關審查起訴的案件中，仍有近3000件應報而未報的案件。 特別是發(fā)生在酒店的病例，還有大量應該報告而沒有報告的病例。 “為進一步加強強制報告制度落實，我們在《意見》中單列條款予以強調(diào)，提出要求?！?/p>
何挺表示，減少此類犯罪對未成年人的傷害，需要社會各方面的廣泛參與，從三個方面開展工作。 除了司法機關加大打擊力度外，還需事前防范、救助受害人。 成人修復工作。
北京京師律師事務所主任張凌霄撰文稱，放眼世界，一些發(fā)達國家已經(jīng)將兒童性侵預防教育納入常態(tài)化教學。 教科書中的性教育（在我們國家）似乎仍然流于形式。 性教育缺失的結果是兒童性虐待案件頻發(fā)。
他舉例說，2017年，杭州蕭山的一位媽媽投訴學校發(fā)放的《小學生性健康教育讀本》“太大”，并貼出圖片為證。 在公眾關注下，當?shù)貙W校做出回應，撤回了備受爭議的性教育教科書。 這套由北京師范大學兒童性教育研究組編寫的教材也在事件發(fā)生后被下架。
張凌霄表示，很多孩子會因為對父母灌輸?shù)纳鐣^念的恐懼和不信任，而有意識地隱瞞真實情況。 這也是很多案件沒有進入司法程序，或者因證據(jù)不足而沒有被公安機關立案的原因。
何挺認為，在幫助受害者方面，社區(qū)、學校、司法機構和專業(yè)心理咨詢機構必須形成合力。 一些國家在這方面采取的“小組合作”做法值得借鑒。 即心理咨詢師、社區(qū)工作人員、辦案人員等組成工作組，同步協(xié)調(diào)開展刑事辦案和未成年人保護工作。
李洪波還指出，保護未成年性侵受害人的工作可以從建立社會支持體系方面入手，即向家庭、學校和社會組織尋求幫助，為受害人提供心理咨詢和醫(yī)療救治，幫助受害人。受害者重新融入社會。 社會。
何挺還表示，辦理此類案件的特殊性還涉及證據(jù)不足、取證困難等問題。 公安機關偵查人員也缺乏專門培訓，在訊問未成年人時缺乏專業(yè)技能。 如果受害人陳述取證不合法、不科學，就會影響犯罪的認定。
他還認為，為了更好地打擊此類犯罪，法律層面還存在一定的調(diào)整空間。 例如，我國《刑法》中，涉及猥褻、強奸未成年人的規(guī)定，都是以與成年人比較為依據(jù)的。 然而，成年人和未成年人的性侵犯卻存在很大差異。 性侵的標準和犯罪行為應更多考慮未成年人的特殊性。
辦理過多起涉及女童權益保護案件的北京芊芊律師事務所執(zhí)行主任呂小泉告訴《中國新聞周刊》，強奸、強奸等性侵未成年人案件還存在很多法律空白和漏洞。不雅行為。 滯后現(xiàn)象，如補償機制不完善。 以精神慰問金為例，刑事訴訟法新司法解釋打開了一個小口子。 可以說，此類案件中，未成年受害人主張精神損害賠償仍是當前司法實踐中的一個難點。
發(fā)表于2023年6月12日《中國新聞周刊》雜志第1095期
雜志標題：未成年人性虐待法律日趨嚴格