孫秀艷
■隨著相關(guān)制度的完善，如果再出現(xiàn)像安陽“污染圍城”這樣的問責(zé)事件，就沒有必要爭論誰該負(fù)責(zé)、誰該下臺。我們不僅希望如果出現(xiàn)環(huán)境問題保護(hù)了，我們就知道該怪誰了，但我們也希望盡快形成各部門聯(lián)手治理、人人參與環(huán)保、共享環(huán)保的局面。
近日，河南省媒體一篇題為《安陽“污染圍城”問題依然突出》的報(bào)道，深深觸動(dòng)了安陽人民。 9月13日，安陽市責(zé)成黨委、政府對環(huán)保問題突出的區(qū)縣進(jìn)行深入檢查。 屆時(shí)將根據(jù)紀(jì)委工作進(jìn)展情況進(jìn)行相關(guān)處理。 安陽市環(huán)保局長因此被停職，立即引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
有人抱怨環(huán)保主任：環(huán)保是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、覆蓋面廣。 此次媒體曝光的問題包括道路揚(yáng)塵、落后產(chǎn)能淘汰不及時(shí)、散煤露天堆放、煙塵排放超標(biāo)等。 城管、發(fā)改、工信、環(huán)保等多個(gè)部門管轄不公平。 單挑環(huán)保局長來“炫耀”，是不公平的。
有人說，環(huán)保局應(yīng)該受到懲罰：環(huán)保局是一個(gè)地方環(huán)境保護(hù)管理的最高負(fù)責(zé)人。 即使問題出在不同部門負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，也反映了環(huán)保監(jiān)管的缺位，局局長不履行職責(zé)。 解決問題，不僅要追究責(zé)任，更要采取狠措施、重打擊。
雙方各執(zhí)一詞，聽起來都有道理。 筆者不想評判誰更合理，但我很高興有這樣的爭論。
以前，似乎沒有爭論的必要。 大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門的責(zé)任。 在這種理念下，??環(huán)保部門即使抵制各方面的努力，也難免養(yǎng)不活自己，有時(shí)還得替別人“背黑鍋”。 環(huán)保干部在保護(hù)“黑帽子”的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)。 他們怎樣才能心無旁騖地做好工作呢？
如今，雖然黨和政府對環(huán)境保護(hù)同責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的觀念尚未深入人心，但“環(huán)境保護(hù)與我無關(guān)”的錯(cuò)誤觀念已經(jīng)深入人心。各級政府部門正在扭轉(zhuǎn)這一局面。 環(huán)境保護(hù)工作的目的是改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民生存和發(fā)展的安全和健康。 作為人民公仆，無論在哪個(gè)部門，都有責(zé)任朝著這個(gè)目標(biāo)努力奮斗。 必須指出，當(dāng)前，一些部門的惰性和惰性依然存在，主動(dòng)環(huán)保的責(zé)任意識與現(xiàn)實(shí)要求還相距甚遠(yuǎn)。
解決這個(gè)問題，一方面需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，另一方面落實(shí)黨委、政府和相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
剛剛發(fā)布的《關(guān)于省級以下環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法垂直管理體制改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》為這些問題提供了藥方。 強(qiáng)化地方黨委、政府及其相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任成為一大亮點(diǎn)。 “落實(shí)地方黨委和政府生態(tài)環(huán)境總體責(zé)任要求?！? “管發(fā)展就要管環(huán)保，管生產(chǎn)就要管環(huán)保，形成齊抓共管、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)?！?這樣的聲明要求各部門不僅要清除自己家門前的積雪，還要成為環(huán)保的盟友。
當(dāng)然，責(zé)任的落實(shí)還依賴于嚴(yán)格的考核和問責(zé)制度。 相信隨著相關(guān)制度的完善，各方責(zé)任將會(huì)更加明確。 如果再出現(xiàn)安陽“污染圍城”這樣的問責(zé)事件，就沒有必要爭論誰負(fù)責(zé)、誰下臺。 我們不僅希望環(huán)保出了問題，知道誰該責(zé)怪，更希望形成各部門共同治理、公眾參與環(huán)保、共享環(huán)保的局面。盡快地。