據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，11月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第三次會(huì)議。 國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴出席會(huì)議并講話。 會(huì)議提出，今后三年是關(guān)鍵的歷史階段。 要落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，明確提出改革目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。
會(huì)議要求，要從國(guó)家總體戰(zhàn)略出發(fā)，按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的要求，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為中心，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
此外，在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)政硬約束、減少和規(guī)范補(bǔ)貼、改善財(cái)政補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確目標(biāo)。激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率等。任務(wù)措施并制定可量化和評(píng)估的具體指標(biāo)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎告訴界面新聞，這次會(huì)議進(jìn)一步明確了國(guó)企改革的任務(wù)和目標(biāo)。
近年來(lái)，我國(guó)以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，形成了以《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和多項(xiàng)配套文件為支撐的1+N政策文件體系，為深化國(guó)有企業(yè)改革提供了制度保障。國(guó)有企業(yè)改革的制度和政策?；A(chǔ)”，她說(shuō)。
周麗莎分析，國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)包括明確和分類國(guó)有企業(yè)職能，著眼于中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，以加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)。資本經(jīng)營(yíng)、混合所有制改革、調(diào)整國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)、剝離國(guó)有企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)等。 發(fā)揮社會(huì)職能、加強(qiáng)監(jiān)管防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列措施。
周麗莎進(jìn)一步指出，從當(dāng)前形勢(shì)看，國(guó)企改革從“四個(gè)試點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆畟€(gè)試點(diǎn)”，從單一改革舉措轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)“雙百行動(dòng)”綜合改革、全面深化改革。地方國(guó)資國(guó)企改革、培育世界一流競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，國(guó)企改革由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi)。
“現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)比較完善，未來(lái)三年更重要的任務(wù)是抓緊落實(shí)?！彼f(shuō)。
值得注意的是，近段時(shí)間國(guó)企改革頻頻吹響“號(hào)角”。 11月8日，國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》。 僅僅三天后，國(guó)資委就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作的通知》。
在周麗莎看來(lái)，合理的股權(quán)比例有利于建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，有效解決產(chǎn)權(quán)虛假問(wèn)題，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，通過(guò)咨詢。 按照戰(zhàn)略匹配、資本共贏、資源共享、管理協(xié)同、文化融合的原則，依法合規(guī)選擇混改標(biāo)的、合理設(shè)計(jì)股權(quán)比例，有利于實(shí)現(xiàn)放大效應(yīng)國(guó)有資本保值增值、相互促進(jìn)。
“從高層發(fā)布的一系列文件來(lái)看，可以預(yù)見(jiàn)，混合所有制改革、股權(quán)激勵(lì)改革以及國(guó)企進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)將是未來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。” 周麗莎在采訪中說(shuō)道。