拉卡勒向中方明確表示，烏茲別克斯坦期待加快同中方自由貿(mào)易合作，同時推動南美洲最大、世界第四大區(qū)域一體化組織南方共同市場朝著這一目標邁進。
今年以來，拉卡列之前，巴西、洪都拉斯、委內(nèi)瑞拉、阿根廷、智利、哥倫比亞等拉美國家元首相繼訪華，幾乎每次都引起巨大關(guān)注。 拉美國家為何“向東看”？ 除了拉美領(lǐng)導(dǎo)人“自帶流量”的政治魅力和拉美文化的獨特感染力外，百年變局中拉加強合作的重要戰(zhàn)略意義無疑是關(guān)鍵因素。
昨天，烏拉圭總統(tǒng)拉卡萊舉行新聞發(fā)布會。本報記者 何冠新 攝
拉卡勒來訪已做好充分準備和“準備”
50 歲的拉卡勒來自烏拉圭的一個政治家庭。 當他贏得2019年選舉時，他成為烏拉圭歷史上最年輕的民選總統(tǒng)。 1993年，拉卡列的父親、烏拉圭前總統(tǒng)路易斯·阿爾貝托·拉卡列也訪華并登上八達嶺長城。
30年后，拉卡勒追隨父親的腳步，于11月20日訪華的第一天登上了八達嶺長城。
重視對華關(guān)系是烏拉圭歷屆政府的一貫政策。雙方在農(nóng)業(yè)合作、人文交流等領(lǐng)域保持著長期良好關(guān)系。 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、拉美研究中心秘書長金曉文對本報記者表示，今年是中拉建交35周年中國和烏克蘭之間。 此訪將兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將進一步推動兩國政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作。
拉卡為此次訪華做了充分準備并“鋪路”。 今年以來，在精力充沛的烏拉圭駐華大使盧格利斯的協(xié)調(diào)下，烏拉圭外交部長、農(nóng)業(yè)部長、工礦部長、副外長等多位政要先后訪華相繼。 他們訪問了中國各地，與政府、企業(yè)、科教界人士進行了深入廣泛的交流。 其中，農(nóng)業(yè)部長馬托斯5月訪華歷時19天。 訪問結(jié)束時，幾乎所有人都要在烏拉圭駐華使館召開新聞發(fā)布會，與中國媒體積極互動。 可以說，2023年，北京外交圈刮起一股“烏拉圭旋風(fēng)”。
據(jù)本報記者了解，拉卡勒訪華時間的選擇也是經(jīng)過充分考慮的。 他的來訪無疑將這場“旋風(fēng)”推向了高潮。
中國國際問題研究所發(fā)展中國家研究所所長王又明告訴記者，拉卡勒訪華取得了兩個顯著成果。 一是中烏雙邊關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 “‘全面’二字的加入，標志著雙方未來交往的層次、規(guī)模、規(guī)格、廣度、密度將邁上新臺階，進入新階段?！?/p>
其次，中烏簽署《共同推進“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃》。 王友明表示，目前，中國與拉美國家簽署“一帶一路”合作備忘錄較多，但簽署共建“一帶一路”合作計劃的不多。 兩者之間是有區(qū)別的。 合作規(guī)劃是在合作備忘錄的基礎(chǔ)上確定未來合作的重點內(nèi)容并作出全面安排。 下一步，雙方將以合作規(guī)劃為契機，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接。
中烏合作助力推進南共市整體合作
烏拉圭位于南美洲東南部烏拉圭河與拉普拉塔河?xùn)|岸。 它的全名是烏拉圭東岸共和國。 北與巴西接壤，西與阿根廷接壤，東南臨大西洋。 烏拉圭國土面積超過17萬平方公里，人口超過350萬，是一個地廣人稀的國家。 獨特的自然條件造就了烏拉圭發(fā)達的農(nóng)牧業(yè)和壯麗的自然風(fēng)光。 2022年，烏拉圭人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將達到20,867美元。 但拉美國家經(jīng)濟規(guī)模仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
“烏拉圭雖是小國，但它是南方共同市場成員，而南方共同市場是拉美地區(qū)重要的區(qū)域合作平臺。中烏加強合作，將使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品進一步進入南美市場。”中國市場。中國支持烏茲別克斯坦建立更多孔子學(xué)院也將促進兩國文化交流?！?王又明表示，中烏雙方都堅持平等尊重、互利共贏的外交原則，不斷增強政治互信，有利于推動國際關(guān)系民主化。 維護多邊主義、維護自由貿(mào)易。
2016年，時任烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華期間，烏拉圭在拉美和加勒比國家中率先表示愿意參與共建“一帶一路”。 此后，烏拉圭成為首批簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄的拉美國家之一，也是第一個加入“一帶一路”倡議的南共市成員國。
金曉文指出，作為南美洲相對開放的經(jīng)濟體，烏拉圭致力于與中國簽署自貿(mào)協(xié)定，雙方已完成自貿(mào)協(xié)定可行性研究。 南方共同市場的其他成員反對烏拉圭與中國簽署單獨的自由貿(mào)易協(xié)定。 中國與烏拉圭雙邊關(guān)系的深化將使烏拉圭繼續(xù)在南方共同市場發(fā)揮作用，促進中國與南方共同市場國家的經(jīng)貿(mào)合作。
昨天，烏拉圭總統(tǒng)拉卡列新聞發(fā)布會外，中烏兩國友人正在交流。本報記者 何冠新 攝
中烏關(guān)系
2016年10月，烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華，兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
2018年8月，烏拉圭成為首批同中國簽署“一帶一路”合作文件的拉美國家，也是第一個簽署“一帶一路”文件的南共市國家。
拉卡勒此次訪問的成果
兩國元首宣布將中烏關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
雙方簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃以及貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。
中烏貿(mào)易
據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2022年中烏雙邊貿(mào)易額為74.4億美元，其中中國出口額為29.83億美元，進口額為44.57億美元，年-同比分別增長14.9%、4.7%和23%。 中國是烏拉圭最大的貿(mào)易伙伴，也是烏拉圭牛肉、大豆和羊毛的最大進口國。 烏拉圭是第三大進口牛肉來源國和第四大進口大豆來源國。
中國已成為拉美經(jīng)濟發(fā)展的重要動力
今年以來，拉美國家的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華：連任兩屆且勢頭依然強勁的巴西總統(tǒng)盧拉、在北京興奮展示華為手機的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、 37歲的智利人在潘家園夜市討價還價。 博里奇總統(tǒng)……憑借拉美政客獨特的政治魅力，幾乎每次出訪都引起了足夠的關(guān)注。
金曉文表示，拉美國家普遍不愿在地緣政治競爭中選邊站隊。 近年來，中國成為推動拉美經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，拉美國家希望發(fā)展同中國的雙邊關(guān)系。 中拉合作已拓展至電子商務(wù)、可再生能源等多個領(lǐng)域，將進一步成為拉美經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。
在剛剛結(jié)束的阿根廷大選中，有“阿根廷特朗普”之稱的極右翼候選人米利獲得了壓倒性的勝利。 在近年來不斷左轉(zhuǎn)的拉美政經(jīng)格局中，該地區(qū)第三大經(jīng)濟體阿根??廷突然右轉(zhuǎn)將會產(chǎn)生什么影響？
“明年的墨西哥和委內(nèi)瑞拉選舉將受到阿根廷選舉結(jié)果的影響。屆時政治格局是否穩(wěn)定還有待觀察。”王友明說。
在王友明看來，米萊上臺不會對中阿合作關(guān)系產(chǎn)生根本性影響。 兩國關(guān)系可能剛剛進入調(diào)整、磨合、溝通期。 王友明指出，米萊等極右翼候選人之所以能夠上臺，很大程度上是由于阿根廷中左翼執(zhí)政聯(lián)盟表現(xiàn)不佳。 無論是阿根廷還是整個拉美地區(qū)，當前的主要癥結(jié)是經(jīng)濟困境。 走出困境，離不開中國這樣的大市場、大買家。 一些拉美國家即使發(fā)生政治轉(zhuǎn)變，也無法與中國隔絕或“脫鉤”，只能與中國“掛鉤”。
中拉關(guān)系數(shù)據(jù)
● 2022年中拉貿(mào)易額將達近5000億美元，連續(xù)6年保持快速增長
● 今年前三季度中國對拉美進出口增長5.1%
● 目前，中國已與智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜五個拉美國家正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
● 拉美和加勒比22國與中方簽署共建“一帶一路”合作文件
記者白波