和諧家園社區(qū)A棟（中國之聲記者 管欣 攝）
和諧家園社區(qū)C棟（中國之聲記者 關(guān)鑫 攝）
和諧家園社區(qū)位于黑龍江省明水縣市場街與團結(jié)路東北角。 算是該地區(qū)比較繁華的地區(qū)了。 雖然說是小區(qū)，但實際上只有兩棟樓——A樓和C樓，共有331戶，面積約2.5萬平方米。 兩棟建筑均為地下一層、地上六層。 A棟地下一層至二層為商業(yè)服務(wù)區(qū)，三層至六層為住宅區(qū)。 C棟地下一層為地下室，一層為商業(yè)服務(wù)區(qū)，二至六層為住宅。
這兩座建筑此前已被確定為危險建筑。 2019年10月，要求所有居民和商業(yè)服務(wù)人員搬遷。 小區(qū)內(nèi)的建筑從外觀上看比較新，但里面卻破舊不堪。 搬家后，地上只剩下垃圾和廢棄的生活用品。
居民帶記者參觀危房內(nèi)部（中國之聲記者 管欣 攝）
A樓居民陳向陽（化名）說：“你看下沉的程度，在這里住了9年，樓已經(jīng)危險了。這是我的房子，倒塌的程度大家可以看一下?！比庋劭粗虚g，地磚都鼓起來了，北陽臺的天花板根本吊不起來，我試了三下，這種情況能釘釘子嗎？
陳向陽當(dāng)場拿出一根直木棍，平放在客廳的地板上，靠著一側(cè)的墻壁。 棍子的另一面懸在空中約5厘米處。 記者來到另一處棚戶區(qū)搬遷的房屋。 居民張勝（化名）說，他在房間里跺腳時就明顯感覺到地震了。 “每層樓都有震感。太奇怪了?！?/p>
多位社區(qū)居民告訴記者，房屋質(zhì)量問題早在2017年就開始暴露，人們不敢住進去，開始向相關(guān)部門反映問題。
居民孫先生說：“2017年，樓板開始下沉，然后我們就開始糾正，后來人們發(fā)現(xiàn)樓板下沉，初步認定為D級危房。后來，被認定為D級危房，我們搬出去后，它仍然是D級危房。” 評估過一次，還是危樓?！?/p>
A棟小區(qū)內(nèi)景（中國之聲記者 管欣 攝）
2019年8月、2020年5月，明水縣有關(guān)部門委托黑龍江寒地建筑科學(xué)研究院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)第二工程質(zhì)量檢測站對和諧綜合樓A座、C座進行驗收家園社區(qū)棚改造工程。 對主體結(jié)構(gòu)進行了安全鑒定，鑒定結(jié)論為D級危險建筑。 鑒定報告明確，該小區(qū)存在較大安全隱患，應(yīng)立即處理。 報道還披露，和諧家園兩棟住宅樓建于2009年，施工單位為綏化市青港縣長城建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為綏化市監(jiān)理公司明水分公司。
棚改小區(qū)存在質(zhì)量問題。 四年多來，已有331名居民搬出。 危房尚未拆除，重建新房還遙遙無期。 當(dāng)?shù)卣疄槊繎裘磕晏峁┡R時安置補助費4800元。 社區(qū)居民盧先生表示，明水縣的平均租房價格為每年6000元至8000元，他家需要額外的錢來租房。
盧先生說：“交不起房租，就沒法住房子了。看看2024年，4800元的臨時安置費根本不夠。租房子需要8000元。”至9000元，個人需額外預(yù)繳4000至5000元?！? ”
和諧家園社區(qū)居民告訴記者，他們?nèi)ツ?0月就收到了今年的臨時安置費。 10月至明年的安置費尚未支付。 據(jù)社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)主反映，該社區(qū)現(xiàn)有商戶80余家，相關(guān)安置費已暫停征收兩年多。
小區(qū)居民童先生告訴記者，這里以前是平房。 他住了一輩子平房，好不容易搬進了大樓，結(jié)果卻是一棟危樓。 另一位從一個棚屋搬到另一個棚屋的租戶吳先生說，這幾年他已經(jīng)搬過五次家了。
吳先生說：“我們找了五六次房子，他們把我們趕了出來，還說要把房子賣掉?！?/p>
為安置和諧家園小區(qū)居民，明水縣向黑龍江省財政廳申請債券資金1億多元，用于重建新樓房。 這筆錢是2021年7月?lián)芨兜?，兩年多過去了，危房為何還拆不了？
2021年7月，該小區(qū)居民在黑龍江省政府官網(wǎng)向省長留言反映問題。 綏化市政府在公開答復(fù)中提到，和諧家園小區(qū)住宅樓的工程質(zhì)量問題被認定為建筑質(zhì)量事故，需要通過司法程序處理。 在責(zé)任主體未確定之前，不得拆除重建。 截至公開回應(yīng)，和諧家園項目已完成可行性研究、審查、國家發(fā)改委立項、初步施工圖，并已納入棚屋改造計劃。 待司法鑒定完成并確定責(zé)任方后，方可開工建設(shè)。
2019年9月，明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，責(zé)令和諧家園小區(qū)A、C棟居民立即撤離（央視發(fā)采訪者提供）
但這一等，就等了2年多。 11月22日，不少社區(qū)居民再次找到明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長趙玉辰，詢問危房改造進展情況。 趙玉辰表示，社區(qū)居民必須簽署三份相關(guān)協(xié)議，才能領(lǐng)取臨時安置過渡費。
趙玉辰：現(xiàn)在不簽搬遷協(xié)議和委托協(xié)議，租金（臨時安置過渡費）肯定不會交。 C棟（改建）設(shè)計方案尚未公布。
居民：圖紙還沒出來，怎么簽名？
趙雨辰：沒有影響。 先讓被拆遷戶在表格上簽字，然后再讓商務(wù)服務(wù)人員簽字。
從今年9月開始，要求社區(qū)居民簽署《和諧社區(qū)危房改造補償協(xié)議》等三份協(xié)議。 甲方為明水縣住房保障和房屋征收中心，乙方為房屋所有權(quán)人。 明水縣房屋征收與補償管理局副局長譚海峰向來訪的居民進行了講解。
譚海峰：C棟原來的計劃是把二樓改成商業(yè)服務(wù)區(qū)，后來改變了，目前還沒有給出設(shè)計圖。
居民：這種延遲什么時候結(jié)束？
譚海峰：A棟有108戶，已經(jīng)簽約的有58戶，還有50戶，有貸款的還有20多戶。 現(xiàn)在銀行說必須先償還貸款。
居民：（貸款合同）還沒到期，為什么要還？
譚海峰：是的。
另一位明水縣房屋征收補償管理局相關(guān)負責(zé)人表示，政府也急于拆除危房，但前提是簽署協(xié)議的居民比例必須達到60%。 “第一個是補償協(xié)議，第二個是拆遷協(xié)議，第三個是律師委托協(xié)議，總共要簽署三份文件。第一，之所以要簽署補償協(xié)議，是因為開發(fā)商建了這個房子?！睒牵F(xiàn)在開發(fā)商蓋樓了，可惜了，政府給他們蓋了，然后把房子還給他們；第二，之所以簽拆遷協(xié)議，是因為需要居民同意拆遷；第三，政府還是要追究資金，不管個人（開發(fā)商）能不能拿出來什么，都需要追究，否則就是政府的責(zé)任?！?/p>
目前，只有A棟的居民開始簽署協(xié)議，但近三個月來，有近一半的居民不愿意簽署。 據(jù)記者了解，主要原因是新大樓需要安裝電梯井道。 經(jīng)測算，公共泳池面積超過30%。
相關(guān)負責(zé)人：這棟樓以前沒有電梯，現(xiàn)在有電梯了。 共享區(qū)域變大了。 雖然按1：1.1還款，但居民實際上感覺沒有收到。
居民：至于均攤面積，按照國家標(biāo)準，不能達到30%。 現(xiàn)在已經(jīng)達到了30%以上。
相關(guān)負責(zé)人：因為你看的內(nèi)容太多了，一般人不會簽名。
記者：如果你不看，你怎么簽字？
相關(guān)負責(zé)人：是危樓，和買房子不一樣。 如果晚建一個月，政府就要花很多錢。 現(xiàn)在算算，如果不建樓，就沒有錢建樓了。
記者手中一份簽名日期為2023年10月9日的文件顯示，早在2021年，明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就向黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請了1億多元普通債券資金金融學(xué)。 預(yù)算單位為明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，用于和諧家園社區(qū)A、C樓改造。 這筆資金已累計撥付980萬元，其中9123萬元已劃入明水縣財政局賬戶。
我是2021年申請債券基金的，已經(jīng)過去2年多了。 從項目進展情況來看，這筆錢仍然沒有發(fā)揮作用。 現(xiàn)在，居民們被要求簽署一份協(xié)議。 一些居民覺得共享池太大，有的身上還有貸款，無法按要求還清貸款。 項目將如何推廣？
社區(qū)居民認為：“我來簽個合同吧，簽約率必須超過60%，項目才能批下來。這樣，責(zé)任不就落在老百姓身上了嗎？政府本身就有責(zé)任，而（工程質(zhì)量）檢查監(jiān)督也不知道怎么做。” 在那里住了9年后，它變成了一座危險的建筑?！?/p>
民居改建為何變成危房？ 危房拆除重建什么時候可以開始？ 中國之聲將持續(xù)關(guān)注此事進展。