今年以來,房地產市場調控政策密集出臺。 在政策持續(xù)發(fā)力下,全國房地產市場總體平穩(wěn)。 當前,我國房地產市場仍存在結構性矛盾,部分城市面臨較大房價上漲壓力。 要繼續(xù)堅持因城施策、精準調控,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展——
今年以來,房地產市場調控政策密集出臺。 在政策持續(xù)發(fā)力下,全國房地產市場總體平穩(wěn)。 但不同城市的分化加劇,部分三四線城市的樓市和土地市場出現(xiàn)升溫跡象。 我國房地產市場仍存在結構性矛盾。 部分城市房價上漲壓力較大,部分偏遠城市仍有一定庫存。
專家建議,樓市調控要從嚴從細,加強預期引導,加強秩序整頓。 要繼續(xù)堅持因城施策、精準調控,同時積極推進基礎制度和長效機制建設,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
市場呈現(xiàn)差異化特征
2015年前后,我國部分三四線市縣出現(xiàn)庫存高企、房價下跌的情況。 各地積極出臺降庫存措施,促進市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
住建部曾介紹,各地采取多項措施促進房地產去庫存。 包括融入城鎮(zhèn)化,引導和鼓勵農民工、農民進城,推動棚戶貨幣化安置; 發(fā)展租賃市場,將存量住房轉變?yōu)樽赓U住房; 發(fā)展跨境房地產,鼓勵企業(yè),同時鼓勵開發(fā)企業(yè)將現(xiàn)有存量轉化為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為體育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老等提供條件。
隨著政策落實,去庫存成效顯著。 此后,一些地方的房地產市場發(fā)生了變化,從高庫存轉為商品房庫存低,房價上漲壓力更大。 從2016年國慶節(jié)前后的密集調控,到2017年3月的調控,除了傳統(tǒng)熱點城市出臺調控措施外,不少過往三四線城市的非熱點城市也不得不出臺調控措施。采取措施嚴格控制房價過快上漲。 。
市場不斷變化,地方政府負有調控的主要責任。 當市場發(fā)生變化時,應及時調整政策方向。 要防止庫存過高、房價過快下跌,導致爛尾樓形成。 還需要在房價出現(xiàn)過快上漲跡象時盡快出臺相關政策,將其消滅在萌芽狀態(tài),促進市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
市場分化仍然是我國當前房地產市場的重要特征。 因此,監(jiān)管不能“一刀切”。 去年底規(guī)劃2018年工作時,住房城鄉(xiāng)建設部部長王孟輝表示,2018年將針對各類需求實施差別化調控政策,滿足第一批剛性需求,支持改善需求,抑制投機和炒房。 一些庫存仍較多的三四線市縣要繼續(xù)做好去庫存工作。
及時調整房屋拆遷安置政策
棚戶區(qū)改造貨幣安置是一項一舉多得的政策,對三四線城市去庫存發(fā)揮著重要作用。 2015年以后,各地因地制宜實施棚戶區(qū)改造貨幣化安置。 商品房庫存量大、消化周期長的市縣完善引導棚戶區(qū)改造居民選擇貨幣化安置方式的政策措施,既促進了房地產去庫存,又避免了重復建設。 建造。
但2016年以來,在房地產市場發(fā)生變化、商品房庫存低位運行的情況下,一些地方?jīng)]有及時有針對性地調整和完善政策,棚改貨幣化安置比例仍然較高。
對此,住建部多次召開會議等方式,督促商品房存量不足、房價上漲壓力較大的市縣及時調整棚戶區(qū)安置政策。
2017年8月,住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、財政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于申報2018年棚戶區(qū)改造規(guī)劃任務的通知》,明確商品住房消化周期不足15個月的市縣,要控制棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例,多采用新建安置房。
2017年11月,住房城鄉(xiāng)建設部會同開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)《關于進一步加強棚戶區(qū)改造工程和資金管理的通知》,進一步明確對商品房庫存不足的地方,住房和房價上漲壓力較大,2018年新開工棚改項目仍以貨幣化安置為主的開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行專項貸款將不予支持。
棚戶區(qū)改造貨幣安置政策要根據(jù)市場變化及時調整。 近日,住房城鄉(xiāng)建設部相關負責人強調,“商品房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方要及時有針對性地調整安置政策,多采取安置措施”。建造新的安置房; 在住房存量較多的地方,可以繼續(xù)推進棚戶區(qū)貨幣化安置?!?/p>
棚戶區(qū)改造貨幣安置不能“一刀切”。 住房城鄉(xiāng)建設部相關負責人表示,各地要堅持量力而行、量力而行的原則,有效評估論證財政承受能力,不搞“一刀切”各級不設定目標,不盲目借錢鋪路,進一步合理界定和把握棚戶區(qū)改造的標準和范圍,重點改造老城區(qū)臟亂差和棚戶區(qū)改造。國有工礦、林業(yè)、墾區(qū)。
加快落實扶持政策
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇日前表示,2018年上半年,房價總體相對穩(wěn)定。 但房地產業(yè)仍存在一些結構性矛盾。 今年以來,三四線城市的房價確實出現(xiàn)了較高的漲幅。 部分熱點城市仍面臨較大上漲壓力,但部分偏遠地區(qū)和人口流出壓力較大的地區(qū)仍有一定庫存。 因此,必須因城施策,精準調控。
毛盛勇表示,從下一步發(fā)展形勢來看,一方面要進一步加強和改善宏觀調控,同時要從供給側進一步發(fā)力,包括加快推進與實體經(jīng)濟相關的政策措施。房地產稅,實現(xiàn)多主體供給、多渠道保障,加快推進租賃同售權等一系列支持政策,加快長效機制建設,更好促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)展房地產,更好實現(xiàn)“房子是用來住的、不是用來炒的”基本定位。
恒大研究院副院長、首席房地產研究員夏雷認為,棚戶貨幣化安置對去庫存起到了重要的推動作用。 結合目前的市場狀況和相關部門的政策措施,總體來看,預計三四線城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例將會下降。 相應地,實物移民的比例也會增加。
業(yè)內人士普遍認為,對于房價上漲過快的三四線城市,地方政府應及時出臺調控措施,嚴查侵害群眾利益的違法行為,治理房地產市場亂象。 。 更重要的是,各地要密切關注市場,加強研判,根據(jù)市場變化隨時調整相關房地產調控政策。
(原標題《部分城市房價上漲壓力巨大的專家:化解房地產市場結構性矛盾》,原作者康舒。編輯張安陽)