今日，國家廣播電視總局發(fā)布《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定》，強調(diào)廣播電視主管部門要依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌做好收視率、收聽率統(tǒng)計工作（點擊-通過率）并監(jiān)督數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布。
任何機構(gòu)和個人不得干擾、破壞廣播電視主管部門依法開展的收視率、收聽率（點擊率）統(tǒng)計工作，不得制造虛假收視率、收聽率（點擊率）。率）。 發(fā)生統(tǒng)計弄虛作假的，單位主要負責人負第一責任，主管負責人負主要責任，統(tǒng)計人員負直接責任。
此次《規(guī)定》不僅首次直面評級造假的行業(yè)問題，還明確了具體責任人的責任。 這是繼廣電監(jiān)聽大數(shù)據(jù)后，監(jiān)管部門打擊收視造假的又一舉措。
“這個《條例》雖然是部門規(guī)章，但具有廣義的法律效力?！?一位娛樂法律律師向娛樂商業(yè)觀察人士表示，此類專門法律的出臺，將為未來實際執(zhí)行層面提供“有法可依”。 對于促進電視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有積極意義。
中國視聽大數(shù)據(jù)上線半年后，國家新聞出版廣電總局打出打擊收視造假“組合拳”
就電視劇播出效果的評價體系而言，一直以來兩個指標都是在線播放數(shù)和收視率，而且兩者都出現(xiàn)了問題。
前者是衡量一個作品在互聯(lián)網(wǎng)上的影響力和觸及的人數(shù)。 隨著視頻網(wǎng)站的興起，它已成為主流的觀看數(shù)據(jù)。 但經(jīng)過幾年的發(fā)展，網(wǎng)絡播放量日益成為影視作品競相刷銷量的重災區(qū)。 一部劇輕易達到百億播放量，無形中迷惑了觀眾，影響了產(chǎn)業(yè)鏈，從而失去了評價劇集的能力。 集的權(quán)威。
2018年9月，愛奇藝率先宣布關閉前端播放音量顯示，向“刷量”等不正當競爭現(xiàn)象宣戰(zhàn)。 后來優(yōu)酷等平臺也加入進來，用更科學的人氣值取代了播放量。 劇集評價 系統(tǒng)“唯流量”時代結(jié)束的倒計時即將到來。
后者是電視劇最重要的評價指標。 尤其是當“唯流量”時代終于結(jié)束的時候，收視率已經(jīng)成為衡量一部電視劇成功與否的絕對指標，直接關系到電視臺的購片、廣告等利益捆綁在一起，使得虛假評級問題更加突出。
為整治收視率造假這一頑疾，廣電總局從2019年開始謀劃，打出了“組合拳”。
首先，綜合收視評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在2019年底悄然上線。雖然頁面布局過于簡單，但由于樣本涵蓋了全國1.4億有線電視和IPTV用戶的直播收視行為數(shù)據(jù)，再加上數(shù)據(jù)清理相關工作，這個收視數(shù)據(jù)絕對是國內(nèi)最權(quán)威的收視數(shù)據(jù)。
這些數(shù)據(jù)正在慢慢改變觀看數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。 據(jù)娛樂商業(yè)觀察統(tǒng)計，在官方首次發(fā)布的收視數(shù)據(jù)中（2019年12月24日），與CSM59城的衛(wèi)視收視率存在巨大差異。 其中，CSM59城排名靠前的《鱷魚與牙簽鳥》和《夢想來了》在中國視聽大數(shù)據(jù)中排名中游。
不過，經(jīng)過近半年的持續(xù)監(jiān)測和發(fā)布，CSM59城的收視數(shù)據(jù)已經(jīng)越來越接近中國視聽大數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)排名。 這也說明之前的“收視水”正在慢慢被擠壓，收視數(shù)據(jù)正在發(fā)生變化。 慢慢向健康的方向發(fā)展。
二、根據(jù)《廣播電視業(yè)統(tǒng)計管理條例》的發(fā)布，在《關于換發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證（甲類）》的通知中2019年，明確指出參與收視率買賣或者造假收視率的組織，不予核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，并吊銷其節(jié)目制作經(jīng)營許可證。
這意味著涉及收視造假的企業(yè)將被排除在行業(yè)之外，這對電視劇制作及其他方面將產(chǎn)生一定的震懾作用。
此外，對于制作、經(jīng)營內(nèi)容偏差、低俗、社會普遍負面評價、造成不良社會影響的節(jié)目，必須取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》； 包括外國資金或人員； 未遵守規(guī)定并及時繳納稅款； 不再頒發(fā)新的許可證，并吊銷其節(jié)目制作經(jīng)營許可證。
嚴厲打擊收視造假十年：造假成本數(shù)百倍增長，產(chǎn)業(yè)鏈承壓
與視頻網(wǎng)站的“流量造假”相比，收視率造假的歷史更為悠久，可以追溯到2010年左右。2009年尼爾森退出中國后的幾十年里，中國電視劇行業(yè)一直飽受“有”的困擾。這個問題中的三個要點。
一是2012年，時任中視豐德影視版權(quán)有限公司董事長的王建峰整理了十多頁證據(jù)，向媒體曝光了收視率造假的黑幕。 第一次向外界展示了收視率造假涉及錯綜復雜的利益鏈條：既有電視臺的參與，也有技術(shù)人員的默許等。
據(jù)新浪娛樂報道，當時收視率造假已達到每集3000-7000元。 但由于這種造假行為時有發(fā)生，且金額較小，所以業(yè)界并沒有引起足夠的重視，最終也被忽視了。
第二次是2015年兩會期間，全國人大代表張澤群、政協(xié)委員歐陽昌林、張國立指責評級造假危害行業(yè)健康發(fā)展，引起了業(yè)界的普遍關注。公眾、行業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)。
但現(xiàn)階段，評級造假問題的解決僅停留在行業(yè)自律層面。 2015年8月，由國家廣播電視總局電視劇司發(fā)起，中央電視臺與多家省級電視臺、全國省級以上電視臺共同簽署了《堅持媒體社會責任和僅反對的評級”。
畢竟，自律不是法律，往往流于形式，尤其是涉及到現(xiàn)實利益的時候。 因此，現(xiàn)階段收視率造假不但沒有得到遏制，反而愈演愈烈。 購買收視率的價格已攀升至每集30萬至50萬元。
上一次，也是影響最大的一次，是2018年9月郭靖宇導演的公開質(zhì)疑。當時，他執(zhí)導的電視劇《母親之路》正在北京、江蘇衛(wèi)視播出。 郭靖宇的個人微博講述了電視劇收視率造假的過程。 ，內(nèi)幕觸目驚心。
據(jù)導演郭靖宇自述，購買收視率的價格達到了驚人的每集90萬。 與2012年的價格相比，價格上漲了100多倍。 購買費成為制片方的沉重負擔，進一步擠壓影視制作。 成本，損害整個產(chǎn)業(yè)鏈。
此次事件也加速了監(jiān)管部門對收視欺詐問題的打擊，并促使廣播電視收聽大數(shù)據(jù)和《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定》的誕生，對于行業(yè)的健康發(fā)展具有非常積極的意義。