中新網(wǎng)杭州9月10日電(記者 袁秀月)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”……近些年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在改變?cè)絹?lái)越多領(lǐng)域的現(xiàn)狀與未來(lái)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)給當(dāng)下的檢察工作帶來(lái)哪些改變？在杭州市檢察院，“數(shù)字檢察”正探索一條“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進(jìn)治理”的新路徑。
“非羈碼”APP。杭州市檢察院供圖
“非羈碼”
非羈押人員監(jiān)管的數(shù)字化方案
“在數(shù)字化改革中，非常重要的一點(diǎn)就是一定要解決問(wèn)題?！碧崞饠?shù)字化為法律監(jiān)督手段帶來(lái)的改變，杭州市檢察院檢察技術(shù)處副處長(zhǎng)徐衍深有體會(huì)。
例如，一直以來(lái)，對(duì)非羈押人員的監(jiān)管始終存在案多人少的矛盾和難以監(jiān)管到位的風(fēng)險(xiǎn)，如何對(duì)非羈押人員進(jìn)行有效監(jiān)管，成為困擾司法機(jī)關(guān)的一大難題。與此同時(shí)，疫情也給非羈押人員監(jiān)管工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。
為進(jìn)一步解決該問(wèn)題，2020年7月，杭州市檢察院和杭州市公安局聯(lián)合推出了“非羈碼”。徐衍介紹，它具有綠、黃、紅三級(jí)監(jiān)管色，評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是非羈押人員在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間的行為動(dòng)向和綜合表現(xiàn)。非羈押人員只需在手機(jī)上下載App并進(jìn)行人臉比對(duì)，后臺(tái)就可以通過(guò)司法大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿科技，對(duì)非羈押人員開(kāi)啟監(jiān)管。
“非羈碼”的推廣，切實(shí)防止錯(cuò)誤逮捕等冤假錯(cuò)案給案件當(dāng)事人造成的損害和長(zhǎng)期羈押導(dǎo)致的司法不公，減少財(cái)政支出和司法資源投入。
此外，相較于電子腳鐐等電子監(jiān)管措施，“非羈碼”隱蔽性強(qiáng)，能有效減輕非羈押人員的心理壓力，確保其在非羈押期間正常工作生活。
徐衍介紹，截至2022年7月，“非羈碼”共適用29432人，無(wú)一人脫管失控。由于成效顯著，“非羈碼”還被列入今年最高檢《關(guān)于支持和服務(wù)保障浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，并予以推廣。
“特定行業(yè)準(zhǔn)入”數(shù)字系統(tǒng)。杭州市檢察院供圖
“特定行業(yè)轉(zhuǎn)入”
用大數(shù)據(jù)把牢行業(yè)“進(jìn)出口”
有暴力犯罪歷史的人能做網(wǎng)約車(chē)司機(jī)或保安嗎？如何預(yù)防特定行業(yè)從業(yè)人員犯罪？這是很多人在生活中的疑問(wèn)。
杭州市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的從業(yè)者中存在法律明確禁止準(zhǔn)入的具有刑事犯罪前科的人員，為社會(huì)治理埋下安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
例如去年，曾犯詐騙罪的執(zhí)業(yè)醫(yī)師胡某在刑滿釋放后，仍從事相關(guān)醫(yī)療工作。
如何從源頭上篩查出這些人員？杭州市余杭區(qū)檢察院第五檢察部主任陳斐表示，從業(yè)禁止目前存在入職查詢難、在職管控難和數(shù)據(jù)共享難等問(wèn)題，而破題的關(guān)鍵就是要打通司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)壁壘。
在當(dāng)?shù)貐^(qū)委政法委的全力支持下，杭州市余杭區(qū)檢察院自主研發(fā)“特定行業(yè)準(zhǔn)入”數(shù)字系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、道路運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等五大民生公益領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行“紅黃藍(lán)”三色賦碼管理，把牢行業(yè)“進(jìn)出口”。
有了“特定行業(yè)準(zhǔn)入”數(shù)字系統(tǒng)把關(guān)，曾犯詐騙罪的胡某最終被注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)，并被納入黑名單。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)已對(duì)五大領(lǐng)域共計(jì)5萬(wàn)余條人員數(shù)據(jù)進(jìn)行智能監(jiān)督分析，發(fā)現(xiàn)犯罪記錄200余條，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)27人作出撤銷(xiāo)資質(zhì)等處理。
全域數(shù)字法治監(jiān)督體系。杭州市檢察院供圖
“我們最大的優(yōu)勢(shì)是在破除數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)掌握大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)率可達(dá)93.7%，并以此作為監(jiān)督利器，推動(dòng)共享共治?！焙贾菔袡z察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)陳娟表示。
記者獲悉，杭州市檢察院承擔(dān)了浙江省委“牽一發(fā)動(dòng)全身”重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)，在杭州市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭杭州全市19家機(jī)關(guān)部門(mén)成立工作專(zhuān)班，全力建設(shè)全域數(shù)字法治監(jiān)督體系，從“辦一案”到“牽一串”，提升整體監(jiān)督質(zhì)效，推進(jìn)法治優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。(完)