本報(bào)訊 為更好開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全省養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)用地管理，省自然資源廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，就養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地界定、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)、合理盤(pán)活閑置養(yǎng)老用地資源、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)用地監(jiān)管等提出具體要求。
我省明確，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場(chǎng)地設(shè)施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地等。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與其他功能建筑兼容使用同一宗土地的，根據(jù)主用途確定該宗地土地用途和土地使用權(quán)出讓年期。對(duì)土地用途確定為社會(huì)福利用地，以出讓方式供應(yīng)的，出讓年限不得超過(guò)50年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限不得超過(guò)20年。
在規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)方面，《通知》明確用地規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用條件，鼓勵(lì)有償使用方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。各級(jí)政府要在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要，做好用地規(guī)劃布局。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式保障用地，設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。
我省提出，要合理盤(pán)活閑置養(yǎng)老用地資源，一是改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在符合規(guī)劃的前提下，已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。二是城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，報(bào)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、規(guī)劃等部門(mén)備案，5年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤(pán)活本集體建設(shè)用地存量，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。
省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要嚴(yán)格認(rèn)定改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途，針對(duì)違規(guī)使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問(wèn)題規(guī)范整治的實(shí)際情況，著力整治以養(yǎng)老為名擅自改變土地性質(zhì)和用途的行為。要堅(jiān)持養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)用地嚴(yán)格用于養(yǎng)老，不能把養(yǎng)老院變成度假村，更不能搞房地產(chǎn)項(xiàng)目。
張晟南 本報(bào)記者 胡海林