日前，遼寧社會(huì)科學(xué)院發(fā)布最新的《遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2022)》，又稱“2022遼寧藍(lán)皮書”，這是遼寧社會(huì)科學(xué)院連續(xù)推出的第27本有關(guān)遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析的年度性研究報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為，2021年遼寧統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，遼寧增加民生投入，改善民生福祉，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，并在就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平顯著提升等7個(gè)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得了突出成績(jī)。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.2%
2021年以來，遼寧積極應(yīng)對(duì)局部疫情對(duì)生產(chǎn)生活的沖擊，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。受上年基數(shù)的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行呈前高后低的態(tài)勢(shì)。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，遼寧實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27584.1億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值2461.8億元、10875.2億元、14247.1億元，同比分別增長(zhǎng)5.3%、4.2%、7%。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值65026元，同比增長(zhǎng)6.4%。
消費(fèi)市場(chǎng)方面，2021年，遼寧疫情防控措施得力，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)政策統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)，疊加“五一”、暑期和“中秋”小長(zhǎng)假帶動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)活力持續(xù)保持，多數(shù)商品品類保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9783.9億元，同比增長(zhǎng)9.2%。
服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14247.1億元
2021年，遼寧服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14247.1億元，同比增長(zhǎng)7.0%，新增就業(yè)49.5萬人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的70.1%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.6%。高技術(shù)制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)71.2%。全省貨物進(jìn)出口總額1195億美元。其中，出口額513億美元、進(jìn)口額682億美元。
截至2021年底，遼寧新增培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)137家，新增科技型中小企業(yè)4000多家、高新技術(shù)企業(yè)1000多家，新增瞪羚企業(yè)215家、雛鷹企業(yè)798家。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43051元
為保障高校畢業(yè)生就業(yè)，遼寧儲(chǔ)備30萬個(gè)大學(xué)生就業(yè)崗位，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)24.86萬高校畢業(yè)生就業(yè)。截至2021年11月，遼寧各級(jí)人社部門幫助7.3萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
遼寧2021年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43051元，比上年增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入19217元，比上年增長(zhǎng)10.1%，城鄉(xiāng)居民收入水平相較上年明顯恢復(fù)。
2021年，全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%。分類別看，交通和通信類上漲4.7%，教育文化和娛樂類上漲2.3%。隨著疫情防控取得顯著成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序開展以及正常生活秩序的逐步恢復(fù)，居民需求得以充分釋放，相關(guān)消費(fèi)水平得以快速提升。生活用品及服務(wù)類下降0.1%，醫(yī)療保健類下降0.2%，其他用品和服務(wù)類下降0.7%。同樣地，由于相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)水平的恢復(fù)與提升，居民對(duì)于生活必需品類和藥物保健類消費(fèi)品的需求更加趨于理性與平穩(wěn)。
教育方面，響應(yīng)國(guó)家“雙減”政策，遼寧省進(jìn)行了一系列改革。全省新增優(yōu)質(zhì)惠普幼兒園學(xué)位62917個(gè)，其中，公辦學(xué)位35816個(gè)、優(yōu)質(zhì)惠普民辦學(xué)位27101個(gè)。
健康遼寧建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全省現(xiàn)已組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.41萬個(gè)，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率近75%。
應(yīng)對(duì)人口老齡化，截至2021年末，遼寧共有2217家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、20.6萬張床位，新建成20個(gè)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。全省城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%和61.66%，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)4.77萬張。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升成為突出亮點(diǎn)
2021年遼寧省市場(chǎng)主體總計(jì)444萬戶；其中，個(gè)體工商戶321萬戶，占全省市場(chǎng)主體總量的72.3%。全年新增市場(chǎng)主體73.52萬戶，同比增長(zhǎng)21.57%。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)細(xì)胞，遼寧市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。
2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收2607.6億元，同比增長(zhǎng)22.3%，占全省稅收的52.5%。遼寧全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額高于全國(guó)平均水平。
營(yíng)商環(huán)境是培植民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本保障。2021年，遼寧省大連市、沈陽市營(yíng)商硬環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。遼寧取消下放調(diào)整省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)2262項(xiàng)；申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮減80%，全省一網(wǎng)通辦實(shí)辦率超過75%。
遼寧通過項(xiàng)目支持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式大力發(fā)展“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)。2021年，遼寧科技型中小企業(yè)已突破1.4萬家，高新技術(shù)企業(yè)突破8000家，“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)累計(jì)3181家。
此外，遼寧省重點(diǎn)對(duì)575家“專精特新”中小企業(yè)、214家專精特新“小巨人”企業(yè)精準(zhǔn)施策，建設(shè)科技企業(yè)孵化器，以“帶土移植”形成合力，為推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供依據(jù)。
新增高新技術(shù)企業(yè)1100家
新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展效應(yīng)明顯，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021年遼寧19個(gè)省級(jí)及以上高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3805.3億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速高于全省3.9個(gè)百分點(diǎn)；公共財(cái)政收入達(dá)到410.3億元，同比增長(zhǎng)13.6%。
加大科技創(chuàng)新力度，遼寧出臺(tái)了一系列政策舉措。2021年遼寧技術(shù)合同成交額達(dá)到778.6億元，同比增長(zhǎng)20.7%，其中鞍山、盤錦、丹東技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化加快，目前省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果超過4000項(xiàng)，本地轉(zhuǎn)化率達(dá)到53.6%；已促成“帶土移植”技術(shù)合作項(xiàng)目161項(xiàng)，落地創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目57項(xiàng)，“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目101項(xiàng)
遼寧高度重視科技型企業(yè)群體培育和壯大。2021年，遼寧新增科技型中小企業(yè)3500家，增長(zhǎng)32.5%，總數(shù)達(dá)到14000家；新增高新技術(shù)企業(yè)1100家，增長(zhǎng)15.7%，總數(shù)達(dá)到8000家。2021年，遼寧雛鷹、獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)分別達(dá)到2682家和15家，分別增長(zhǎng)42.4%和50%；
沈陽10年間新增92.16萬人
近10年來，遼寧人口總量從2009年達(dá)到峰值的4256萬人，到2019年的4190萬人，總體上呈下降的趨勢(shì)。遼寧省男性女性的性別比為99.70∶100，相對(duì)于“六普”時(shí)，發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，首次出現(xiàn)女性多于男性的情況。
2020年遼寧常住人口為4255萬人，戶籍人口為4165.9萬人，仍為人口凈流入狀態(tài)。其中沈陽、大連人口凈流入趨勢(shì)較為明顯，沈陽10年間新增92.16萬人，大連10年間新增76.04萬人。
工業(yè)文化全方位發(fā)展初步形成
截至2021年底，遼寧省已被累計(jì)認(rèn)定12處國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，總數(shù)位居全國(guó)第三。這些工業(yè)遺產(chǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)均具備典型的歷史價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值及藝術(shù)價(jià)值。
工業(yè)博物館是國(guó)際上工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的普遍模式之一。截至2021年底，遼寧具有一定規(guī)模的工業(yè)(遺產(chǎn))博物館有中國(guó)工業(yè)博物館、鞍鋼集團(tuán)博物館、撫順煤礦博物館、沈陽鐵路陳列館、沈飛航空博覽園、沈陽老龍口酒博物館、鐵煤蒸汽機(jī)車博物館、沈陽造幣博物館、遼寧卷煙工業(yè)史館等。
與此同時(shí)，遼寧的工業(yè)遺產(chǎn)型文創(chuàng)園進(jìn)入快速發(fā)展期。以沈陽市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2012年以來，沈陽市已陸續(xù)建成了10余家工業(yè)遺產(chǎn)型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。例如，1905文創(chuàng)園就是沈陽工業(yè)遺址改造中最為成熟的開放式藝術(shù)空間，在既有建筑保護(hù)、工業(yè)文化弘揚(yáng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都比較突出。
截至2021年底，全省擁有1家國(guó)家工業(yè)旅游示范基地、22個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)、26個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015～2021年底參與遼寧工業(yè)旅游的人數(shù)已超過1000萬人次，工業(yè)旅游的吸引力和影響力顯著增強(qiáng)。
遼沈晚報(bào)記者 閆柳