中新社天津9月22日電 題：中外專家云端共話“基于人權(quán)的氣候變化治理方法”
作者 楊子煬 孫玲玲
在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第51屆會(huì)議期間，由中國人權(quán)研究會(huì)主辦、南開大學(xué)法學(xué)院和南開大學(xué)人權(quán)研究中心承辦的“基于人權(quán)的氣候變化治理方法”云上邊會(huì)22日舉行。來自中國、荷蘭、英國、澳大利亞、意大利以及中國香港等國家和地區(qū)的十余位專家學(xué)者在線參會(huì)并圍繞環(huán)境權(quán)、性別與氣候變化、氣候變化訴訟、工商業(yè)與人權(quán)中的氣候盡責(zé)等議題進(jìn)行了深入交流與研討。
武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院環(huán)境法研究所教授奧托·斯比克斯認(rèn)為，人類享有許多公認(rèn)人權(quán)的必要先決條件是擁有清潔、健康和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，但是人類對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響或損害，極大地妨礙了我們對(duì)于人權(quán)的享受。他認(rèn)為當(dāng)下最緊迫的問題是，個(gè)人是否具有關(guān)于享有清潔、健康和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的明確人權(quán)，以及國家是否有相應(yīng)的注意義務(wù)向個(gè)人提供這種環(huán)境。
澳大利亞迪肯大學(xué)未來國防和國家安全中心主任、副教授皮查蒙·約普指出，雖然《聯(lián)合國商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》(《商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》)沒有明確提到氣候變化是一個(gè)令人關(guān)注的問題或領(lǐng)域，但毫無疑問，促進(jìn)商業(yè)尊重人權(quán)和環(huán)境對(duì)于預(yù)防和減輕全球氣候變化的影響是不可或缺的。
“新時(shí)代下的環(huán)境權(quán)實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境權(quán)概念的繼承與超越，其內(nèi)涵重在強(qiáng)調(diào)人民有權(quán)享有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的生活狀態(tài)；其功能則增加了營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的內(nèi)容，是一項(xiàng)獨(dú)立的新一代人權(quán)?！蔽錆h大學(xué)環(huán)境法研究所教授、所長(zhǎng)秦天寶說，當(dāng)前中國宜規(guī)定國家具有環(huán)境權(quán)保障的客觀義務(wù)，相關(guān)義務(wù)應(yīng)在防治生態(tài)環(huán)境問題和營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境兩個(gè)層面上展開。
英國國際和比較法研究所、亞瑟·沃茨環(huán)境與氣候變化法學(xué)研究員伊萬諾·阿洛尼亞認(rèn)為，氣候變化訴訟作為“一種相當(dāng)新的現(xiàn)象”在過去幾十年里激增，這是對(duì)氣候變化的嚴(yán)重性、其影響及其人為性質(zhì)的回應(yīng)，也是對(duì)各國未能跟上氣候變化的速度的回應(yīng)。他從人權(quán)的角度，通過一些廣受關(guān)注的國內(nèi)氣候相關(guān)案例，對(duì)其表現(xiàn)形式進(jìn)行盤點(diǎn)。
“氣候變化并非性別中立的，性別會(huì)影響人們對(duì)氣候變化的脆弱性?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院副教授唐穎俠表示，從人權(quán)的角度應(yīng)對(duì)氣候變化，通過對(duì)國家自主貢獻(xiàn)和國家適應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行文本分析，認(rèn)為應(yīng)在國家應(yīng)對(duì)氣候變化的政策中融入性別平等的方法。采取促進(jìn)性別平等的適應(yīng)方法將有助于使氣候政策和行動(dòng)與其他承諾相協(xié)調(diào)。
香港中文大學(xué)法律學(xué)院副教授趙宇紅討論了中國環(huán)境權(quán)的司法救濟(jì)，她通過考察包括禁令、補(bǔ)救和針對(duì)政府和/或污染者的賠償在內(nèi)的各種司法補(bǔ)救形式論證了中國保護(hù)環(huán)境權(quán)益的路徑和方法，以達(dá)到保護(hù)與環(huán)境相關(guān)的公共利益和私人權(quán)利的目的。
意大利烏爾比諾大學(xué)博士候選人李卓倫認(rèn)為，氣候盡責(zé)是企業(yè)人權(quán)盡責(zé)的新內(nèi)容，也是國家保護(hù)人權(quán)義務(wù)的應(yīng)有之義，具有持續(xù)性、廣泛性和情境性等主要特征。除了管理風(fēng)險(xiǎn)外，氣候盡責(zé)還具有“創(chuàng)造責(zé)任”的功能，有利于彌補(bǔ)人類世背景下持續(xù)存在的“氣候正義赤字”。(完)