中新網(wǎng)黑龍江新聞9月26日電(鄭鈞月) “一進(jìn)大廳，我就被寬敞明亮井然有序的一排綜合窗吸引住了。更讓我驚訝的是以前一個(gè)簡(jiǎn)單的房屋交易需要跑房產(chǎn)、國(guó)土、稅務(wù)、評(píng)估等多個(gè)部門窗口，沒有一周時(shí)間都辦不好，現(xiàn)在只需要跑一個(gè)綜合窗口就能把全部手續(xù)辦好?！鼻皝?lái)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的市民安華說(shuō)：“我在城建局退休兩年在外地生活，再回到家鄉(xiāng)饒河這個(gè)邊陲小縣，在疫情這么嚴(yán)重的情況下辦事效率這么高，服務(wù)態(tài)度也好，變化真大呀！”
這些變化得益于饒河縣政務(wù)服務(wù)中心對(duì)“大綜合業(yè)務(wù)窗”和20個(gè)“部門專項(xiàng)業(yè)務(wù)窗口”的大整合。饒河縣政務(wù)服務(wù)中心牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把政務(wù)服務(wù)大廳作為面向公眾提供政務(wù)服務(wù)的窗口、作為深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前沿陣地，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境工作提質(zhì)提效，竭力打造服務(wù)好、環(huán)境佳、流程優(yōu)、審批少、效率高、企業(yè)群眾獲得感最強(qiáng)的綜合服務(wù)大廳。
創(chuàng)設(shè)管理架構(gòu)，提升綜合服務(wù)水平
饒河縣政務(wù)服務(wù)中心始終以強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、上水平作為工作重點(diǎn)，全力打造政務(wù)服務(wù)“四個(gè)一”：一是建立健全一套管理體制。形成以《窗口工作人員考評(píng)辦法》為核心，以“四零”“五制”“六規(guī)范”等制度為規(guī)范的全方位監(jiān)管體系，通過日常督查、月考核和年考評(píng)等方式大幅提升綜合服務(wù)質(zhì)量；二是成立一個(gè)聯(lián)合黨支部。將52個(gè)窗口16名黨員納入組織體系，實(shí)行“雙重動(dòng)態(tài)管理”。實(shí)行“一定三聯(lián)三動(dòng)”工作法，“一定”即確定一個(gè)聯(lián)合黨支部全面引領(lǐng)各項(xiàng)工作開展?！叭?lián)”即組織生活聯(lián)過、優(yōu)秀黨員聯(lián)評(píng)、志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)。“三動(dòng)”即動(dòng)態(tài)雙重管理各單位進(jìn)駐黨員、動(dòng)態(tài)調(diào)整黨員先鋒崗流動(dòng)窗口、成立先鋒服務(wù)隊(duì)，提供流動(dòng)式服務(wù)；三是構(gòu)建一套科學(xué)監(jiān)管體系。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)全程網(wǎng)上監(jiān)察，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)保質(zhì)辦結(jié)，通過日常檢查、不定時(shí)抽查、明察暗訪等多種方式強(qiáng)化監(jiān)管，努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境；四是提供一套便捷服務(wù)模式。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，深化行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，進(jìn)一步壓減事項(xiàng)審批時(shí)限、申請(qǐng)材料，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量，目前承諾時(shí)限壓縮比90.97%。
創(chuàng)優(yōu)辦事環(huán)境，提升綜合服務(wù)體驗(yàn)
饒河縣政務(wù)服務(wù)中心始終致力于把服務(wù)做成精品、把細(xì)節(jié)做到極致，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)化”，讓辦事群眾切實(shí)感受到溫馨舒適的服務(wù)體驗(yàn)。一是優(yōu)化功能布局。全面改造升級(jí)硬環(huán)境，合理規(guī)劃服務(wù)區(qū)，辦事窗口由原來(lái)的24個(gè)增設(shè)至52個(gè)，增設(shè)環(huán)保吸煙室、母嬰休息室、企業(yè)聯(lián)審廳、24小時(shí)自助廳等區(qū)域，持續(xù)拓展服務(wù)范疇。二是優(yōu)化服務(wù)設(shè)施。以群眾需求為導(dǎo)向，實(shí)施人性化服務(wù)。開放無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，配備冷熱飲水機(jī)、信用信息核查設(shè)備等各類便民設(shè)備；增設(shè)特殊人群通道、無(wú)障礙衛(wèi)生間等便民設(shè)施，持續(xù)延伸服務(wù)新體驗(yàn)。三是優(yōu)化服務(wù)方式。實(shí)施精細(xì)化服務(wù)，通過公眾號(hào)、電視訪談、政務(wù)自助機(jī)、便民服務(wù)手冊(cè)、幫助群眾注冊(cè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等多種方式公布辦事指南、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)，方便群眾提前了解辦事流程；開展微笑服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，實(shí)行領(lǐng)辦代辦導(dǎo)辦，形成“進(jìn)門有人迎、疑問有人答、不會(huì)有人幫、老弱有人管”的服務(wù)格局。
創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，提升綜合服務(wù)效能
饒河縣政務(wù)服務(wù)中心將打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和個(gè)性化政務(wù)服務(wù)品牌作為重要主題，實(shí)施“四個(gè)創(chuàng)新”，全面激發(fā)改革活力。一是創(chuàng)新實(shí)施“綜合受理、集中聯(lián)審”一站式。年初，綜合窗口只是受理常辦的幾十件高頻政務(wù)事項(xiàng)，部分事項(xiàng)還需往返原部門辦理。實(shí)施綜合窗口改革后，在“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的基礎(chǔ)上，新設(shè)立了集中聯(lián)審大廳，將綜合窗口受理的21家771個(gè)政務(wù)事項(xiàng)的審批人員召集到政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)審廳集中辦公，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批，對(duì)常年沒有的事項(xiàng)和事項(xiàng)少的部門共101個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)行由綜合窗口的承接授權(quán)人員辦理，確保大廳之外無(wú)審批，為盡早實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新實(shí)施“集成辦理”提質(zhì)效。精準(zhǔn)推出“一件事”集成服務(wù)，共梳理高頻“一件事”清單103項(xiàng)，依法對(duì)涉及多個(gè)部門的審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”的全鏈條模式。三是創(chuàng)新實(shí)施“自助辦理”不見面。為了老百姓能自助辦事，在縣級(jí)財(cái)政資金緊張的情況下，始終以群眾的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在原有6臺(tái)自助機(jī)的基礎(chǔ)上又投資了42萬(wàn)購(gòu)置了12臺(tái)自助終端，積極整合網(wǎng)點(diǎn)資源，合理利用銀行、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等服務(wù)場(chǎng)所放置政務(wù)自助終端機(jī)，每臺(tái)自助機(jī)均能辦理和查詢1872個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)不打烊，自助存取件，切實(shí)方便群眾辦事。四是創(chuàng)新實(shí)施“信用承諾”優(yōu)環(huán)境。組織全縣各單位對(duì)適合行政審批信用承諾制事項(xiàng)進(jìn)行梳理，在原有120項(xiàng)基礎(chǔ)上增加到213項(xiàng)，并編制出告知承諾和可容缺要件文本，在網(wǎng)站進(jìn)行了公布。
下一步，饒河縣政務(wù)服務(wù)中心繼續(xù)聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，從企業(yè)和群眾辦事的角度出發(fā)，在辦事流程、方式、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面主動(dòng)換位思考，變“我要怎么辦”為“企業(yè)和群眾要我怎么辦”，真正提高企業(yè)和群眾滿意度和獲得感。（完）