近日，《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》出臺。黑龍江省將以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”品牌，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
目標(biāo)是到2024年，數(shù)字政府建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制基本健全，基礎(chǔ)平臺不斷夯實(shí)，業(yè)務(wù)應(yīng)用集成便利，數(shù)據(jù)壁壘基本打破，數(shù)據(jù)價(jià)值有效釋放，步入全國先進(jìn)行列。到2025年，政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展，具有龍江特色、全國一流的數(shù)字政府基本建成，成為推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2035年，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成效凸顯，建成以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化數(shù)字政府，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，成為全國營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一。
《意見》圍繞提升政府?dāng)?shù)字化履職能力、構(gòu)建全方位安全保障體系、健全科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)則體系、構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系、建立智能集約的平臺支撐體系、以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展等方面提出具體措施。
其中，在拓展數(shù)字化服務(wù)，提升公共服務(wù)水平方面，提出要打造泛在可及的服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)全省統(tǒng)一網(wǎng)上受理系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)。充分發(fā)揮省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和自助終端向基層延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元、全省通辦、跨省通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。
深化商事登記制度改革，以數(shù)字技術(shù)助推深化“證照分離”改革，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)審批制度改革，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，強(qiáng)化涉企信息共享應(yīng)用，強(qiáng)化電子證照歸集運(yùn)用，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。
在強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集治理方面，摸清全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立覆蓋全省各層級的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，完善全省人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快完善政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、社會保障、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、安全生產(chǎn)等一批高質(zhì)量主題庫。
在健全工作機(jī)制方面，成立省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省營商環(huán)境局，負(fù)責(zé)具體組織推進(jìn)。各地各部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制，形成上下協(xié)同、齊抓共管的工作格局。組建省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會，深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新應(yīng)用。
深化商事登記制度改革，以數(shù)字技術(shù)助推深化“證照分離”改革，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)審批制度改革，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，強(qiáng)化涉企信息共享應(yīng)用，強(qiáng)化電子證照歸集運(yùn)用，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。
在強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集治理方面，摸清全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立覆蓋全省各層級的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，完善全省人口、法人、信用、電子證照、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快完善政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、社會保障、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、安全生產(chǎn)等一批高質(zhì)量主題庫。
在健全工作機(jī)制方面，成立省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省營商環(huán)境局，負(fù)責(zé)具體組織推進(jìn)。各地各部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制，形成上下協(xié)同、齊抓共管的工作格局。組建省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會，深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新應(yīng)用。(記者曲靜)