中新網(wǎng)10月9日電 (記者 孟湘君)全球石油，遭遇2020年以來最大幅度減產(chǎn)！當?shù)貢r間10月5日，奧地利維也納，兩年來首次舉行面對面會議的“歐佩克+”成員國決定干件大事：從11月起，原油總產(chǎn)量日均下調200萬桶。
減產(chǎn)決定一出，油價即刻上漲，而多方分析認為，這標志著美國總統(tǒng)拜登對海灣產(chǎn)油國“穿梭外交”的失敗。面對新形勢，白宮緊急醞釀回擊，一切還來得及嗎？
美國總統(tǒng)拜登。
【大幅減產(chǎn)，將了一軍】
要知道，“歐佩克+”這次不是小打小鬧，而是自新冠疫情以來石油最大減產(chǎn)幅度，相當于全球石油需求量2%左右。決定一出，國際油價應聲上漲，到10月8日已四連漲；再加上該決定有效期可能延至2023年最后一天，長期下來，會造成什么影響還真難以預料。
作出決定的“歐佩克+”，具體都有誰？主要產(chǎn)油國13個，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、利比亞、委內瑞拉等；帶“+”號國家10個，俄羅斯、哈薩克斯坦、墨西哥、馬來西亞、阿塞拜疆、巴林等。
很明確了，這個集團的“領頭羊”，是沙特與俄羅斯；這場行動的目標，是保價、賺錢。此外，在美國帶頭絞殺俄能源業(yè)的現(xiàn)實下，俄方同意減產(chǎn)的另一作用，自然是挽救俄能源，反擊美西方。
資料圖：沙特海濱城市吉達的一處石油設施。
俄能源與金融研究所首席能源總監(jiān)格羅莫夫指出值得這樣做的原因：↓↓
其一，最近數(shù)月，國際石油市場經(jīng)常性過剩，除了疫情限制，需求也有所收縮。
其二，“歐佩克+”國家實際上未采足油量，市場投放量低于配額，即便不宣布減產(chǎn)也是如此。
其三，美國積極消耗國家戰(zhàn)略石油儲備，數(shù)月來每日釋放100萬桶石油，促使“歐佩克+”減產(chǎn)。
其四，預計歐盟石油禁運令12月將生效，七國集團也計劃對俄石油實行價格上限，減產(chǎn)符合莫斯科的利益。
不得不說，兵來將擋，水來土掩，俄羅斯這次聯(lián)合海灣國家將了美國一軍，的確引起對方焦慮，讓華盛頓被挫敗感籠罩。
【“重大決裂”，“外交失敗”】
彭博社指出，此事對美國民主黨11月的中期選舉前景是一個打擊，也讓其與沙特等中東盟友的關系更緊張。
資料圖：美國萊昂德爾巴塞爾煉油廠。
為在中期選舉前把油價降下來以降低通脹，7月時，拜登親自“登門”游說沙特等國增產(chǎn)石油。實際上，在“歐佩克+”做決定的幾天前，美國能源、經(jīng)濟和外交政策高官仍未停止游說。
白宮還要求美國財長耶倫親自向海灣國家財長傳達警告：“如繼續(xù)減產(chǎn)，你們在美國和西方眼中的聲譽及關系會有很大政治風險?！?/p>
然而，對于美國夾槍帶棒的示好，沙特等國并不買賬。拜登最不想看到的一幕，還是發(fā)生了。
英國《金融時報》評論，“歐佩克+”做出減產(chǎn)決定，標志著該集團與拜登政府的“重大決裂”?！都~約時報》指出，主要產(chǎn)油國的這一決定暴露出“美國外交的失敗”。
資料圖：墨西哥灣海上石油鉆井平臺。
美國?？怂剐侣劸W(wǎng)評論員皮羅指出，回想三個月前，拜登如何“討好沙特”、“行碰拳禮問候中東(國家)”，請求它們增加石油開采，現(xiàn)在都“看上去像個傻瓜”。而與此同時，美國的司機們“在加油時很痛苦”，“一切還將更糟”。
【醞釀還手，選項有限】
“對大多數(shù)選民來說，沒有什么個人財務問題比汽油價格更重要，”共和黨民調專家布利澤德指出，油價上漲加劇了美國民眾對通脹、成本以及“本屆政府沒能力控制個人錢包問題的擔憂”。
對于拜登及民主黨“前途”最關鍵的中期選舉，只剩下五周就將到來。無論平抑油價還是降低通脹，一切似乎都來不及了，減產(chǎn)可能成為壓倒拜登支持率的“最后一根稻草”。
阿拉伯海灣國家研究所高級研究員伊比什對卡塔爾半島電視臺表示，華盛頓其實“沒有太多工具來應對這項決定”。在擴大生產(chǎn)問題上，唯一擁有很大回旋余地的生產(chǎn)國，就是海灣國家。
當?shù)貢r間8月25日，一輛汽車停在美國北加州圣馬特奧縣一處加油站內。中新社記者 劉關關 攝
那么，美國要還手，究竟有哪些選項呢？↓↓
選項一，美國能源部將繼續(xù)執(zhí)行1.8億桶戰(zhàn)略石油儲備釋放計劃，11月再向市場釋放1000萬桶戰(zhàn)儲石油。
選項二，美國可能推動長期以來從未實施的“反石油生產(chǎn)和出口壟斷法案”(NOPEC)立法。該法將授權美政府以操縱能源市場為由，起訴“歐佩克+”成員國，尋求多達數(shù)十億美元賠償。
選項三，白宮呼吁美國頁巖油生產(chǎn)商增供，并敦促油企增加國內庫存，而非出口更多燃料。
選項四，白宮認為，隨著降低通脹法案通過，美國可在減少對外部化石燃料依賴的同時，提高對清潔能源和美國自身能源技術的依賴。然而，這顯然“遠水解不了近渴”。
部分觀察人士則認為，這些做法毫無意義，如想對海灣主要產(chǎn)油國施加“真正的壓力”，華盛頓應該從扣押部分安全援助和軍事合作下手。
半島電視臺援引專家分析稱，也門的停戰(zhàn)協(xié)議已于本月初到期，沙特或遭受胡塞武裝的導彈和無人機攻擊。作為沙特的安全擔保國，華盛頓具備一定影響力，部分美國議員呼吁政府以此來影響沙特的能源政策。
資料圖：沙特吉達一處石油設施遭也門胡塞武裝襲擊。
美國三名民主黨議員則準備提出法案，從沙特和阿聯(lián)酋撤出所有美軍部隊和導彈防御系統(tǒng)。
伊比什則認為，華盛頓與海灣國家的安全與軍事合作是互利的，任何退出都會讓美國跟對方一樣“承受痛苦”。因此，美國在短期內很難使用這些工具。
此外，伊比什預測，隨著冬季到來，地緣戰(zhàn)略形勢可能完全改變。減少供油將意味著讓歐洲數(shù)百萬民眾遭受真正的經(jīng)濟和社會苦難，可能會改變部分當事方的考量。
對俄石油出口設置價格上限，看起來成為“必要”手段之一。在“歐佩克+”決定減產(chǎn)的數(shù)小時前，歐盟國家剛剛同意美國的這一計劃。分析指出，海灣國家擔心，該計劃將全面壓低油價，甚至可能在未來被用來對付它們自己。
減產(chǎn)表明歐佩克對西方設置油價上限不滿，英國咨詢公司“能源因素”首席石油分析師指出，“不管價格上限是否真的有效，他們都認為這是一個危險的先例”。(完)