中新網(wǎng)天津10月11日電 (記者 王君妍)10日，中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會發(fā)文，批復(fù)同意在天津排放權(quán)交易所、天津(濱海)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(以下簡稱“離岸基地”)建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地。記者從天津經(jīng)開區(qū)獲悉，天津(濱海)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地自2019年揭牌以來，在政策聯(lián)動創(chuàng)新、海內(nèi)外人才服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、金融工具賦能等方面大膽嘗試，為海外人才提供成本更低、壁壘更少、更容易成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此次獲批成功將進(jìn)一步助力濱?！嘘P(guān)村科技園打造政策優(yōu)勢疊加、創(chuàng)新人才聚集的洼地，建設(shè)成為吸引聚集全球創(chuàng)新資源的高地。
天津(濱海)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地是濱?！嘘P(guān)村科技園在天津市人社局、市科協(xié)、原外專局指導(dǎo)下建設(shè)的以推進(jìn)國際化、全要素、規(guī)范化的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化平臺，也是天津市第一家以吸引海外人才，聚集高新技術(shù)項(xiàng)目為目標(biāo)的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
獲批自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地后，離岸基地將致力于通過與自貿(mào)區(qū)的“聯(lián)動”推動政策與服務(wù)創(chuàng)新，將緊緊圍繞降成本、去壁壘、自由化三個(gè)主題開展工作，通過服務(wù)、政策、模式創(chuàng)新解決成本、壁壘方面的問題，聚焦人才引進(jìn)、對外投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，有針對性的提供解決方案。
降成本
協(xié)同開展保稅研發(fā)，圍繞智能科技和生物醫(yī)藥等高研發(fā)投入的企業(yè)，探索采用與綜合保稅區(qū)聯(lián)動等靈活方式建設(shè)保稅研發(fā)平臺，探索電子圍網(wǎng)的離岸研發(fā)模式，對離岸基地企業(yè)所需的研發(fā)設(shè)備、研發(fā)材料實(shí)行保稅，根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷，降低企業(yè)研發(fā)的資金成本和時(shí)間成本，吸引更多研發(fā)企業(yè)集聚。
允許企業(yè)進(jìn)口專業(yè)設(shè)備開展軟件測試、文化創(chuàng)意等國際外包業(yè)務(wù)，探索“離岸服務(wù)外包全程保稅監(jiān)管”制度，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易。拓寬跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)適用范圍。經(jīng)海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，以滿足海外人才品質(zhì)化、多元化的消費(fèi)需求，降低渠道成本。
去壁壘
充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，向與協(xié)定國家有貿(mào)易往來的出口企業(yè)開具RCEP原產(chǎn)地證書，降低關(guān)稅壁壘，助力企業(yè)根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢，跨境配置價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。
探索建設(shè)離岸科技創(chuàng)新中心，探索境內(nèi)外一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)政策體系的共建、共管模式，與一帶一路國家、重點(diǎn)貿(mào)易伙伴國家共同探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、認(rèn)證制度互認(rèn)、檢驗(yàn)制度互認(rèn)，降低離岸基地企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)出口壁壘。
自由化
在聯(lián)動創(chuàng)新基地全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍人才引進(jìn)方面的便利化舉措，搭建專屬綠色服務(wù)通道，外籍人員急需短期來訪，來不及辦理入境簽證的，可按照國家有關(guān)規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請口岸簽證入境。放寬外籍人才年齡條件，支持外籍留學(xué)生在離岸基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
探索建立知識產(chǎn)權(quán)國際合作體系。支持離岸基地根據(jù)實(shí)際需求，與經(jīng)濟(jì)伙伴、“一帶一路”國家探索建立雙邊、多邊的國際知識產(chǎn)權(quán)快速互認(rèn)制度，探索開展技術(shù)價(jià)值評估、場內(nèi)外交易等綜合技術(shù)跨境交易服務(wù)，研究符合國際標(biāo)準(zhǔn)的跨境技術(shù)交易體系，探索知識產(chǎn)權(quán)對外股權(quán)投資。
探索將合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)、自由貿(mào)易(FT)賬戶等資金流動便利化舉措向離岸基地復(fù)制延伸，著力在離岸稅制、在岸稅制等方面進(jìn)行探索突破，積極研究完善適應(yīng)跨境股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策，促進(jìn)資金跨境流動便利化。
離岸基地的創(chuàng)新發(fā)展與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新有高度協(xié)同性，二者相輔相成、相互促進(jìn)。離岸基地具備為國家試制度、為天津試政策的先天條件，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新示范基地后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策將向離岸基地延伸復(fù)制，實(shí)施一批協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，共同開展自主創(chuàng)新，加快建設(shè)“國際人才特區(qū)”、“離岸科技創(chuàng)新中心”，著力推進(jìn)國際化、全要素、規(guī)范化的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，成為在國內(nèi)外有影響的海外高層次人才聚集區(qū)、創(chuàng)新成果孵化推廣區(qū)、體制機(jī)制改革先行區(qū)、運(yùn)行模式創(chuàng)新示范區(qū)。
天津(濱海)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以吸引海外人才、集聚高新技術(shù)項(xiàng)目為主要目標(biāo)，承擔(dān)著面向全球引才引智、創(chuàng)新孵化、政策創(chuàng)新等重要使命，為海外人才提供創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化服務(wù)，已成為天津市重要的引才引智渠道。
離岸基地目前在全球分布23個(gè)工作站，遍及14個(gè)國家，形成全球化引才網(wǎng)絡(luò)。離岸基地還在廣東、福建等省市拓展科創(chuàng)“飛地”合作，跨區(qū)域聯(lián)動整合孵化資源，與各區(qū)域載體形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的創(chuàng)新發(fā)展格局。
目前，離岸基地已吸引海歸人才78名，其中研究生以上學(xué)歷占比60%以上，博士及以上占比30%。累計(jì)培育出9家國家高新技術(shù)企業(yè)、1家天津市瞪羚企業(yè)、12家國家科技型中小企業(yè)和9家天津市雛鷹企業(yè)。(完)