加強數(shù)字政府建設，對于構建與數(shù)字時代經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的政府治理模式，進一步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
近年來，省委、省政府把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點，加快轉變政府職能，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
經(jīng)過幾年的實踐探索，吉林省數(shù)字政府建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在國家9月公布的網(wǎng)上政務服務能力評估情況的報告中，一舉進入全國第一方陣。
統(tǒng)籌謀劃 集約高效
有力的統(tǒng)籌協(xié)調、科學的制度規(guī)則是數(shù)字政府建設整體協(xié)同推進的重要條件。吉林省將數(shù)字政府建設作為深化政府改革最重要的任務之一，強化頂層設計，健全完善數(shù)字政府建設“一盤棋”工作機制。
成立“數(shù)字吉林”建設領導小組，堅持以數(shù)字政府為先導，加快“數(shù)字吉林”建設。制定、完善促進數(shù)字政府基礎設施建設、網(wǎng)上政務服務能力提升、大數(shù)據(jù)發(fā)展應用等方面的法規(guī)制度文件，進一步強化法治保障。
抓住2018年機構改革的契機，吉林省將行政審批制度改革、放管服改革、電子政務、政務公開、政務服務、社會信用、政務共享平臺、電子政務外網(wǎng)以及優(yōu)化營商環(huán)境等職能進行整合，組建省政務服務和數(shù)字化建設管理局，加掛省營商環(huán)境建設辦公室牌子，吉林省成為全國唯一一個專門設立相關職能機構的省份。
通過這次改革，全省政務服務和信息化緊密融合，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，集約化數(shù)字政府網(wǎng)上應用推進全流程、跨地區(qū)、跨層級的網(wǎng)辦升級，打造“不打烊”的數(shù)字政府。
錨定全省“一張網(wǎng)、一朵云、一套系統(tǒng)、一個碼”建設思路，在全國首創(chuàng)“全省統(tǒng)籌、省建市用”模式，積極推動各政府部門應用云上部署、云上運行、云上共享，電子證照、電子印章、統(tǒng)一身份認證等公共支撐能力日趨成熟，數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同能力不斷提升，有效支撐數(shù)字政府建設高質量推進。
截至目前，在“吉事辦”設立的熱點事項全程網(wǎng)辦專區(qū)中，9906項高頻政務服務事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理；上線10余個“區(qū)域通辦”“跨省通辦”專區(qū)，112項政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。
數(shù)據(jù)共享 流程再造
“再也不用拿著材料來回跑了?！苯眨“字悄芸萍?長春)公司的負責人來到長春市政務服務中心為員工辦理失業(yè)保險退費和工傷保險相關業(yè)務。他欣喜地告訴記者，以后來這里的次數(shù)可能會很少了，因為長春市開通了惠企惠民政策直達平臺，建設了網(wǎng)上辦事大廳，很多業(yè)務都可以在網(wǎng)上一次性提交材料，一站式辦理，方便又快捷。
近年來，吉林省依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺建成了標準規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系，縱向省市縣鄉(xiāng)村五級全面貫通，橫向覆蓋各級政務部門，推動政務信息資源有效匯聚和共享共用：
——加強全省政務服務事項規(guī)范管理，以條線為主梳理規(guī)范政務服務事項和集中審核工作，實現(xiàn)了全省同一政務服務事項的基本編碼、事項名稱、事項類型、設定依據(jù)等16個要素統(tǒng)一，實現(xiàn)同一行政職權政務服務事項在省市縣鄉(xiāng)村的名稱、類型、依據(jù)、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的政務服務事項數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。
——全面部署應用新版全流程審批系統(tǒng)，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺為數(shù)據(jù)傳輸通道，積極推進共享減材料，實現(xiàn)多審批系統(tǒng)協(xié)同，提高政務服務質量和效率。該應用使吉林省成為全國唯一一個實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村使用一套系統(tǒng)、一個平臺進行全流程在線審批的省份。
——推進工程建設項目審批制度改革，全省各市、縣工程建設項目審批通過統(tǒng)建的工程審批系統(tǒng)全程在線辦理，從立項到竣工驗收全流程審批時間從原來平均200多個工作日壓減至81個工作日以內；通過業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)實時共享和應用電子證照，企業(yè)申報材料精簡50%以上；工程建設項目審批管理系統(tǒng)綜合運行指標穩(wěn)居全國第一位。
服務優(yōu)化 釋放紅利
近年來，吉林省通過打造服務新平臺、拓展服務新渠道，推動政務服務由政府供給導向向群眾需求導向轉變、由單部門辦理向多部門協(xié)同辦理轉變，數(shù)字技術助力政府職能轉變、推進服務型政府建設。
提起“吉事辦”，每個吉林人都不陌生。乘坐公共交通工具，中午去飯店就餐……掏出手機打開“吉事辦”小程序，掃個“吉祥碼”，已經(jīng)成為大家生活中的一個習慣。
不止日常生活離不開“吉事辦”，掌端服務能力不斷增強的“吉事辦”也讓企業(yè)在辦理各種事項時越來越方便。如今，“吉事辦”移動端服務應用已超過300項。
為了在疫情防控工作中加強數(shù)字治理，吉林省持續(xù)深化“吉祥碼”應用，推出“多碼同屏”服務，方便群眾展示和相關機構查驗。研發(fā)應用“吉祥碼”全員核酸檢測快速登記系統(tǒng)，有效解決核酸檢測手工登記信息不準確、耗時長等問題。
接到防疫企業(yè)信用修復申請，迅速啟動“信用修復綠色通道”，通過確認企業(yè)已經(jīng)按照監(jiān)管部門要求履行處罰和整改義務后，立即啟動企業(yè)信用修復程序……為了支持疫情期間企業(yè)快速復工復產，吉林省持續(xù)完善信用修復機制，積極協(xié)助受疫情影響的企業(yè)和個人開展信用修復工作。
近年來，吉林省將“誠信吉林”建設作為全面優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，重點圍繞信用平臺網(wǎng)站建設、失信問題專項治理和“信易貸”等方面持續(xù)發(fā)力。同時，通過指導，使吉林省各地城市信用監(jiān)測指數(shù)排名實現(xiàn)大幅提升后穩(wěn)定保持在全國前列，有力拉動提升城市競爭力，切實為企業(yè)發(fā)展和項目招商引資創(chuàng)造一流的營商環(huán)境。
去年，吉林省全面推行行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，探索建立“執(zhí)法報備、手機亮證、掃碼迎檢、事后評價”行政檢查執(zhí)法監(jiān)督管理新模式，在全省范圍內營造“無事不擾”的行政檢查執(zhí)法環(huán)境和更加公開透明的市場監(jiān)管環(huán)境，讓市場主體真正享受到政策和改革的紅利。
民之所盼，政之所向。數(shù)字政府建設是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性的戰(zhàn)略工程。翻開《吉林省數(shù)字政府建設“十四五”規(guī)劃》，吉林省未來五年數(shù)字政府建設發(fā)展目標清晰明確——2025年底前，全省政務服務流程和模式持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)上政務服務能力全面提升，高頻政務服務事項網(wǎng)辦發(fā)生率達到90%以上，數(shù)字政府建設達到全國先進水平。在數(shù)字政府建設的路上，吉林省的腳步從未停歇。
（來源：吉林日報）
(編輯：王思博)