【今日消息-步少華、嚴(yán)若瑋：巴西大選僅是美國(guó)干涉拉美的冰山一角】
巴西總統(tǒng)選舉最后一輪投票將于10月30日舉行，左翼候選人、前總統(tǒng)盧拉和來(lái)自右翼陣營(yíng)、現(xiàn)任總統(tǒng)博索納羅的去留謎底仍待揭曉。
這個(gè)拉美第一大國(guó)的大選結(jié)果一直牽動(dòng)白宮的神經(jīng)。為掌控選情，美國(guó)政府自去年便開(kāi)始“雙管齊下”，一方面，在安全、情報(bào)、國(guó)防、信息科技等關(guān)鍵領(lǐng)域提前布局。另一方面則對(duì)盧拉、博索納羅等主要候選人的對(duì)美政綱施加影響，確保自身利益最大化。過(guò)去一年，美國(guó)與巴西在情報(bào)交流、軍隊(duì)高官互動(dòng)領(lǐng)域頻率增加，美在巴信息科技領(lǐng)域的投入也有加大之勢(shì)。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文、中情局局長(zhǎng)伯恩斯、南方司令部司令理查德森等接連訪巴，暴露了美介入巴西大選的用心和監(jiān)控投票結(jié)果的意圖。與此同時(shí)，為提前摸底盧拉和博索納羅未來(lái)的對(duì)美政策，拜登政府今年也分別和兩人團(tuán)隊(duì)以較為隱秘的方式進(jìn)行了接觸，華盛頓試圖干預(yù)甚至顛覆巴西選舉結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。
事實(shí)上，這只是美國(guó)政府對(duì)巴西政治介入的冰山一角，本屆巴西大選為觀察美國(guó)干涉拉美國(guó)家政治議程提供了一個(gè)最新的窗口。縱觀美國(guó)對(duì)拉美關(guān)系史我們可以發(fā)現(xiàn)，除了大選前干涉以外，美國(guó)的干涉手段還重點(diǎn)包括以下幾種方式：
一是通過(guò)“制裁外交”壓制地區(qū)左翼政府。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)和金融制裁不斷擴(kuò)大。2017年，美財(cái)政部?jī)鼋Y(jié)總統(tǒng)馬杜羅在美資產(chǎn)。2019年，進(jìn)一步凍結(jié)委政府在美全部資產(chǎn)，對(duì)委國(guó)家石油公司實(shí)施嚴(yán)苛制裁，使委外匯收入銳減，經(jīng)濟(jì)壓力陡增。截至目前，委企業(yè)已受到美國(guó)的上百項(xiàng)制裁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙受巨大損失，政府的民生保障能力也因此受到影響，嚴(yán)重危害了民眾的日常生活和民生福祉。
二是打著“反腐敗”的幌子干涉地區(qū)國(guó)家司法體系。其中最具代表性的案例當(dāng)屬2014年至2018年間發(fā)生在巴西的“洗車(chē)行動(dòng)”。巴西前總統(tǒng)盧拉由于在執(zhí)政時(shí)力推南美洲能源獨(dú)立、拉美貨幣一體化、反對(duì)巴西國(guó)家石油公司私有化等政策而激怒了白宮，引發(fā)美國(guó)插手“洗車(chē)行動(dòng)”。有媒體披露，雇用了巴西前司法部長(zhǎng)莫羅的美國(guó)律所因“洗車(chē)行動(dòng)”收受800萬(wàn)美元資金。這一重大丑聞使當(dāng)時(shí)巴西石油行業(yè)陷入癱瘓，引爆巴政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多重危機(jī)。
三是策劃政變或“顏色革命”推翻左翼政權(quán)，扼殺拉美國(guó)家的“反美”傾向。委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、智利等均是美國(guó)多年來(lái)組織顛覆行動(dòng)的受害者。華盛頓以美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)等為幌子，暗中培植委反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人瓜依多作為代理人。2019年，馬杜羅總統(tǒng)開(kāi)啟第二任期不久，瓜伊多自封“臨時(shí)總統(tǒng)”，得到美國(guó)特朗普政府的承認(rèn)和巨額援助。同年，美國(guó)又因玻利維亞時(shí)任總統(tǒng)莫拉萊斯大力推行天然氣、礦產(chǎn)等資源國(guó)有化政策而策劃“顏色革命”，扶植阿涅斯右翼政府上臺(tái)。智利更是美國(guó)在拉美地區(qū)大搞顛覆主義的典型案例。1973 年 9 月，美國(guó)支持皮諾切特發(fā)動(dòng)政變，時(shí)任總統(tǒng)阿連德以身殉職。
四是以武裝入侵手段強(qiáng)制性干預(yù)。早在半個(gè)多世紀(jì)前，美國(guó)便已對(duì)加勒比和中美洲各國(guó)的獨(dú)立政權(quán)虎視眈眈，明目張膽地直接實(shí)施軍事入侵。古巴革命勝利后，美政府試圖推翻古巴新政權(quán)，于1961年組織雇傭軍實(shí)施了入侵豬灣的武裝行動(dòng)。20世紀(jì)80年代初期，美策劃了針對(duì)尼加拉瓜桑地諾民族解放陣線的反政府軍事活動(dòng)，在尼沿岸布雷、封鎖港口，向反政府武裝暴力活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和物資支持。
可以看出，無(wú)論拉美政府是進(jìn)行國(guó)有化改革還是奉行獨(dú)立自主的對(duì)外政策，只要一觸犯美國(guó)利益，華盛頓便會(huì)使出百般手段左右地區(qū)國(guó)家的政治議程，控制、打壓直至消滅各國(guó)的離心傾向，將拉美理所當(dāng)然地視為自家“后院”。隨著近年來(lái)地區(qū)政治鐘擺的“左進(jìn)右退”，美國(guó)未來(lái)勢(shì)必會(huì)將“控制”作為對(duì)拉議程中的主題。從二百多年前血腥的殖民侵略到近年來(lái)明里暗里的干涉行為不難看出，“門(mén)羅主義”的幽靈始終在拉丁美洲逡巡。拉美國(guó)家苦美久矣，亦不會(huì)輕易屈服于美國(guó)的控制，必將繼續(xù)探索獨(dú)立自主的政治發(fā)展路徑。（作者分別是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院拉美和加勒比研究所副所長(zhǎng)、研究人員）
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