【今日消息-市場(chǎng)監(jiān)管總局公布5起商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例】
市場(chǎng)監(jiān)管總局今天（17日）公布一批商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例。
市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，商業(yè)賄賂嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常交易秩序，影響風(fēng)清氣正營(yíng)商環(huán)境。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式也花樣翻新，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、隱蔽性特點(diǎn)。加大對(duì)商業(yè)賄賂的監(jiān)管執(zhí)法力度，形成強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大工作力度，部署開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治等，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
一、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案
隨著對(duì)商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。如有的企業(yè)以贊助科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)等名義，進(jìn)行不法利益輸送。有的在醫(yī)藥購(gòu)銷環(huán)節(jié)給付醫(yī)院工作人員回扣。有的通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)虛抬藥品價(jià)格、流通環(huán)節(jié)虛假交易等方式套取資金進(jìn)行賄賂。這些行為不但損害了其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)機(jī)會(huì)，擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，同時(shí)侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加重了群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，激化了醫(yī)患矛盾，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)和醫(yī)者職業(yè)道德也造成嚴(yán)重侵蝕，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。
案例1.合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案
基本案情：2020年5月，當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議，以給付科研費(fèi)用的方式，使得其經(jīng)營(yíng)的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫(yī)院推廣銷售，銷售時(shí)間為2020年6月至2021年8月。在此期間當(dāng)事人在縣醫(yī)院共銷售178個(gè)矯正用耳模型，當(dāng)事人工作人員白某某分2次以現(xiàn)金方式支付給縣醫(yī)院耳鼻喉科科研費(fèi)用3.5萬(wàn)元?？h人民醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生收受當(dāng)事人贊助費(fèi)用的行為，已移送醫(yī)院紀(jì)檢部門進(jìn)一步核查處置。
法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定，依據(jù)第十九條對(duì)當(dāng)事人責(zé)令停止違法行為，處沒(méi)收違法所得29.09萬(wàn)元，罰款30萬(wàn)元。
案例2.杭州建寧醫(yī)藥科技有限公司商業(yè)賄賂案
基本案情：2015年初，為獲得藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品推廣傭金，當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院藥劑科工作人員王某約定：由王某負(fù)責(zé)將藥品某注射液和某膠囊運(yùn)作進(jìn)該院并持續(xù)采購(gòu)，當(dāng)事人則按照醫(yī)院藥品采購(gòu)價(jià)的一定比例支付給王某回扣。從2015年至2019年6月14日，通過(guò)王某運(yùn)作，該醫(yī)院共計(jì)采購(gòu)藥品某注射液28924袋，某膠囊6760盒，共計(jì)采購(gòu)金額371.78萬(wàn)元。當(dāng)事人通過(guò)員工共計(jì)向王某支付回扣款144.81萬(wàn)元，當(dāng)事人實(shí)際獲得違法所得150.55萬(wàn)元。
法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定，依據(jù)第十九條對(duì)當(dāng)事人處沒(méi)收違法所得150.55萬(wàn)元，罰款30萬(wàn)元。
二、旅游行業(yè)商業(yè)賄賂案
利用游客的信任以及旅游信息的不對(duì)稱性，組織游客前往指定門店購(gòu)物并收取一定比例的回扣已經(jīng)成為一些不法旅行社和導(dǎo)游慣用的套路。他們不僅剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，往往還將賄賂成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使其購(gòu)買質(zhì)次價(jià)高的商品，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
案例3：廈門睿鑫順貿(mào)易有限公司商業(yè)賄賂案
基本案情：2020年12月，廈門某國(guó)際旅行社有限公司在為該團(tuán)游客提供旅游服務(wù)過(guò)程中，安排游客前往當(dāng)事人處選購(gòu)商品，游客不具有對(duì)購(gòu)物商店的選擇權(quán)。當(dāng)事人按照游客消費(fèi)金額的80%給付旅行社回扣。當(dāng)事人承認(rèn)該回扣未如實(shí)入賬，回扣比例也未向消費(fèi)者明示。
法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定，依據(jù)第十九條對(duì)當(dāng)事人處沒(méi)收違法所得5361元，罰款30萬(wàn)元。
三、餐飲行業(yè)商業(yè)賄賂案
餐飲行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)賄賂酒店工作人員獲得指定供應(yīng)商資格。這種行為不僅違反了平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，剝奪了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易機(jī)會(huì)，破壞了正常的經(jīng)營(yíng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序，還損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，使之難以享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高質(zhì)量的商品。
案例4：上海永祥食品銷售有限公司等五星級(jí)酒店食品供應(yīng)商商業(yè)賄賂系列案
基本案情：2016年1月起，當(dāng)事人與某五星級(jí)酒店行政總廚畢某某達(dá)成合意：利用其行政總廚的職務(wù)之便，選取當(dāng)事人作為指定供應(yīng)商，并在食品采購(gòu)中為當(dāng)事人增加交易機(jī)會(huì)，提升銷量；當(dāng)事人則按照銷售額7%—8%的比例給予畢某某回扣。查辦該案過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其他多家公司也存在向該酒店行政總廚行賄的事實(shí)，已分別移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或給予行政處罰。
法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定，依據(jù)第十九條對(duì)當(dāng)事人等8家酒店食品供應(yīng)商作出罰沒(méi)共計(jì)600萬(wàn)余元的行政處罰。
四、保險(xiǎn)行業(yè)商業(yè)賄賂案
購(gòu)買汽車享受政策優(yōu)惠，購(gòu)買車險(xiǎn)自主選擇保險(xiǎn)公司，本該是消費(fèi)者的合法權(quán)利。然而，保險(xiǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者通過(guò)業(yè)務(wù)返點(diǎn)行為賄賂汽車企業(yè)，使車企在銷售汽車時(shí)將兩者進(jìn)行掛鉤，不買某公司的保險(xiǎn)就不能享受政策優(yōu)惠，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，甚至涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)。
案例5：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司宿州中心支公司商業(yè)賄賂案
基本案情：2018年12月，當(dāng)事人與某汽車貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱吉利4S店）簽訂了為期三年的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)合作協(xié)議。合作期間，當(dāng)事人在4S店內(nèi)銷售保險(xiǎn)時(shí)按照出單保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例向吉利4S店支付服務(wù)費(fèi)用賄賂吉利4S店，使吉利4S店利用車輛銷售時(shí)的政策優(yōu)惠影響消費(fèi)者，若消費(fèi)者不購(gòu)買當(dāng)事人的保險(xiǎn)，則享受不到吉利4S店給予的車輛購(gòu)買優(yōu)惠，強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買當(dāng)事人的保險(xiǎn)，從而讓當(dāng)事人謀取到更多保險(xiǎn)交易機(jī)會(huì)。至案發(fā)，吉利4S店為當(dāng)事人推薦銷售34筆車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，當(dāng)事人向吉利4S店支付約3.15萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)。當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額為13.36萬(wàn)元，獲取違法所得金額為9.45萬(wàn)元。
法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定，依據(jù)第十九條對(duì)當(dāng)事人處沒(méi)收違法所得9.45萬(wàn)元，罰款10萬(wàn)元。
（總臺(tái)央視記者 王婧）
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