棚戶區(qū)改造小區(qū)建成9年后被認(rèn)定為危房
300多戶被迫搬遷
和諧家園社區(qū)位于黑龍江省明水縣市場街與團(tuán)結(jié)路東北角。 社區(qū)有A樓、C樓兩棟，共331戶，面積約2.5萬平方米。 兩棟建筑均設(shè)有地下一層、地上六層。
△和諧家園社區(qū)
此前，這兩棟建筑已被認(rèn)定為危險(xiǎn)建筑，并于2019年10月要求所有居民和商業(yè)服務(wù)搬出。 小區(qū)內(nèi)的建筑從外觀上看比較新，但里面卻破舊不堪。 搬家后，地上只剩下垃圾和廢棄的生活用品。
A樓居民陳向陽（化名）告訴記者，他家的地磚已經(jīng)鼓起來。 他當(dāng)場拿出一根直木棍，平放在客廳的地板上，一側(cè)靠墻。 棍子的另一面懸在空中約5厘米處。 另一位居民張勝（化名）表示，他在房間里跺腳時就明顯感覺到地震了。
△和諧家園小區(qū)居民陽臺吊頂
多位社區(qū)居民告訴記者，房屋質(zhì)量問題早在2017年就開始暴露，人們不敢住進(jìn)去，開始向相關(guān)部門反映問題。 居民孫先生說：“2017年地板就開始下沉，然后我們就開始糾正，后來人們發(fā)現(xiàn)地板下沉，就被認(rèn)定為丁級危房?！?/p>
△和諧家園小區(qū)居民向記者展示地板下沉情況
2019年8月、2020年5月，明水縣有關(guān)部門委托黑龍江寒地建筑研究院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)第二工程質(zhì)量檢測站對和諧家園社區(qū)綜合樓A、C棟進(jìn)行了驗(yàn)收棚屋改造工程。 對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了安全鑒定，鑒定結(jié)論為D級危險(xiǎn)建筑。 評估報(bào)告明確指出，社區(qū)存在巨大安全隱患，應(yīng)立即處置。
報(bào)道還披露，和諧家園兩棟住宅樓建于2009年，施工單位為綏化市青港縣長城建筑工程有限公司，監(jiān)理單位為綏化市監(jiān)理公司明水分公司。
△2019年9月，明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，責(zé)令和諧家園小區(qū)A、C棟居民立即撤離。 （受訪者圖片）
棚改小區(qū)存在質(zhì)量問題。 四年多來，已有331名居民搬出。 危房尚未拆除，重建新房還遙遙無期。 當(dāng)?shù)卣疄槊繎裘磕晏峁┡R時安置補(bǔ)助費(fèi)4800元。 社區(qū)居民盧先生表示，明水縣的平均租房價格為每年6000至8000元，他家需要額外的錢來租房。
和諧家園社區(qū)居民告訴記者，他們?nèi)ツ?0月就收到了今年的臨時安置費(fèi)，10月到明年的安置費(fèi)還沒有結(jié)算。 據(jù)社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)主反映，該社區(qū)現(xiàn)有商戶80余家，相關(guān)安置費(fèi)已暫停征收兩年多。
小區(qū)居民童先生告訴記者，這里以前是平房。 他住了一輩子平房，好不容易搬進(jìn)了大樓，結(jié)果卻是一棟危樓。 另一位從一個棚屋搬到另一個棚屋的租戶吳先生說，這幾年他已經(jīng)搬過五次家了。
我們申請了數(shù)億債券資金來重建危房，但一直無法拆除。
為安置和諧家園小區(qū)居民，明水縣向黑龍江省財(cái)政廳申請債券資金1億多元，用于重建新樓房。 這筆錢是2021年7月?lián)芨兜?，兩年多過去了，危房為何還拆不了？
2021年7月，該小區(qū)居民在黑龍江省政府官網(wǎng)向省長留言反映問題。 綏化市政府在公開答復(fù)中提到，和諧家園小區(qū)住宅樓的工程質(zhì)量問題被認(rèn)定為建筑質(zhì)量事故，需要通過司法程序處理。 在責(zé)任主體未確定之前，不得拆除重建。 截至公開回應(yīng)，和諧家園社區(qū)項(xiàng)目已完成可研、審查、發(fā)改立項(xiàng)報(bào)批、初步施工圖，并已納入棚改方案。 司法鑒定完成后，將確定責(zé)任方并開始施工。
但這一等，就等了兩年多。 11月22日，不少社區(qū)居民再次找到明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長趙玉辰，詢問危房改造進(jìn)展情況。 趙玉辰表示，社區(qū)居民必須簽署三份相關(guān)協(xié)議，才能領(lǐng)取臨時安置過渡費(fèi)。
△和諧家園社區(qū)
從今年9月開始，要求社區(qū)居民簽署《和諧社區(qū)危房改造補(bǔ)償協(xié)議》等三份協(xié)議。 甲方為明水縣住房保障和房屋征收中心，乙方為房屋所有權(quán)人。
明水縣房屋征收補(bǔ)償管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府對危房拆除也很著急，但前提是簽署協(xié)議的居民比例必須達(dá)到60%。 “總共需要簽署三份文件，分別是賠償協(xié)議、拆遷協(xié)議、委托律師協(xié)議。 簽訂補(bǔ)償協(xié)議是因?yàn)殚_發(fā)商現(xiàn)在蓋不起樓，政府給他們蓋； 因需征得居民同意而簽訂拆遷協(xié)議； 簽署律師協(xié)議是因?yàn)檎枰蜷_發(fā)商追回資金?！?/p>
目前，只有A棟的居民開始簽署協(xié)議，但近三個月來，有近一半的居民不愿意簽署。 據(jù)記者了解，這是因?yàn)樾麓髽切枰惭b電梯井道。 經(jīng)測算，公共泳池面積超過30%。 相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這棟樓本來沒有電梯，現(xiàn)在有了電梯，而且共享面積也變大了。雖然還款是按照1：1.1，但住戶感覺沒有收到?！?”。
△和諧家園社區(qū)
記者手中一份日期為2023年10月9日的文件顯示，早在2021年，明水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就向黑龍江省財(cái)政廳申請了1億多元普通債券資金。 預(yù)算單位為明水縣。 水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，用于和諧家園社區(qū)A、C棟改造。 這筆資金已累計(jì)撥付980萬元，其中9123萬元已劃入明水縣財(cái)政局賬戶。
我是2021年申請債券基金的，兩年多過去了，從項(xiàng)目進(jìn)展來看，錢還是沒有見效。 現(xiàn)在，居民們被要求簽署一份協(xié)議。 一些居民認(rèn)為共用泳池太大。 部分居民仍有貸款，無法按要求還清貸款。 項(xiàng)目如何推進(jìn)？ 危房拆除重建什么時候可以開始？ 相關(guān)事宜中國之聲將持續(xù)關(guān)注進(jìn)展。