兩會會場，多位代表委員也就網(wǎng)暴治理建言獻(xiàn)策：建議制定反網(wǎng)絡(luò)暴力法，明確網(wǎng)絡(luò)暴力的法律定義，完善網(wǎng)暴治理體系建設(shè)，用組合拳加大對網(wǎng)暴的打擊力度，堅決懲治網(wǎng)暴“按鍵傷人”。
從尋親男孩劉學(xué)洲，到爺爺病床前的粉發(fā)女孩，再到駕駛拖拉機(jī)去西藏的“管管”……由網(wǎng)絡(luò)暴力引起的悲劇屢屢發(fā)生，公眾對此的討論度居高不下。“兩高”報告和代表委員對網(wǎng)暴治理的關(guān)注，頗得輿論贊賞。
網(wǎng)暴頻發(fā)，暴露出網(wǎng)絡(luò)治理的法律保障機(jī)制還不健全。目前我國相關(guān)法律僅規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)暴力者實(shí)施侮辱、誹謗、侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，缺乏對網(wǎng)絡(luò)平臺的約束，容易造成管理漏洞。違法成本過低也是造成網(wǎng)絡(luò)暴力的重要原因，一些網(wǎng)民的道德標(biāo)準(zhǔn)和守法意識弱化，乃至抱著法不責(zé)眾的心理“按鍵傷人”。
一個具體的社會問題，人們更擔(dān)憂其背后帶有普遍性、規(guī)律性的問題和動因，以及可能引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險。這些需要更高位階的立法來統(tǒng)籌監(jiān)管，明確平臺、網(wǎng)民和被害人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最大限度做到未雨綢繆，給這種問題現(xiàn)象踩下剎車。
不僅是網(wǎng)暴，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)、生活和治理方式不斷向數(shù)字空間延伸，難以避免地會產(chǎn)生新的法律風(fēng)險和治理挑戰(zhàn)。同時，現(xiàn)實(shí)世界曾出現(xiàn)的社會問題，很可能在虛擬空間里用相同或不同的方式“再現(xiàn)”。
而要解決數(shù)字空間的社會問題，一方面與解決傳統(tǒng)社會問題一樣需要綜合施策、協(xié)同治理，需要立法作為制度保障，需要公正的司法和公平的執(zhí)法；一方面也不能簡單地照搬過去的經(jīng)驗(yàn)，而是要找到適應(yīng)新環(huán)境、新變化的新手段，利用技術(shù)提前嗅探出現(xiàn)苗頭的風(fēng)險隱患，讓法治及時、有效地為變動中的社會保駕護(hù)航。
不可否認(rèn)，法律存在天然滯后性，這就更要求立法部門順應(yīng)時代發(fā)展，迅速作出反應(yīng)，調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷變化的社會關(guān)系和法律關(guān)系。從這個角度出發(fā)，立法也好、執(zhí)法也好、司法也好，其意義都不止于“法”本身。
就拿網(wǎng)暴立法來說，法律如何定義與規(guī)范這一行為，網(wǎng)絡(luò)評論的合法與非法、罪與非罪的界限如何劃定——厘清這些問題，既是立法需要，更是解決問題、規(guī)范制度、引領(lǐng)發(fā)展的法治中國建設(shè)的需要。
問題是時代的聲音。當(dāng)社會某個方面的問題凸顯時，行之有效的法治，應(yīng)該不回避問題、不唱獨(dú)角戲，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提供制度性保障，最大程度地消弭誤解、消除疑慮，帶來穩(wěn)定的社會心理預(yù)期和發(fā)展預(yù)期。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，是樹立社會公眾對法律信任和信心的關(guān)鍵所在。一名法律學(xué)者說，法律不是高高在上的，是要解決社會問題的，這也是制度供給的要義——填補(bǔ)空白和漏洞，消除不應(yīng)有的“灰色地帶”“彈性空間”，解決具體問題背后的系統(tǒng)性、制度性問題。