【今日消息-應對“臺灣有事” 日本欲大幅提升防衛(wèi)預算】
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》14日報道，日本政府正在研究從2023年度開始，制定合并各省廳安保相關費用的“國防關系預算”框架，以應對“臺灣有事”等可能發(fā)生的情況。對于這一消息，接受《環(huán)球時報》采訪的專家表示，日本近期總拿臺灣說事，要結合該國內(nèi)政外交整體來看。其意圖是提升軍力，突破和平憲法。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，新預算將更接近于采用更廣泛國防概念的美歐模式，日本安保政策的有效性將通過消除部門界限的跨省廳機制得到增強。日本現(xiàn)有防衛(wèi)費是指防衛(wèi)省管理的預算，不包含其他省廳的費用。不過，在“臺灣有事”的情況下，日本自衛(wèi)隊和美軍可能會使用民用機場和港口，也有可能將它們作為撤離在臺日本人的據(jù)點。而建設這些重要基礎設施的預算來自國土交通省的公共事業(yè)費用等，與安保的關聯(lián)較為有限。此外，作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭不可或缺的無人機和互聯(lián)網(wǎng)須作為軍民兩用技術來進行研究，但經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和內(nèi)閣府所持有的補貼預算很少與安保掛鉤。因此，日本政府希望通過新的預算框架使所有省廳都能更容易致力于增強國家防衛(wèi)能力。
《日本經(jīng)濟新聞》指出，在日本政府內(nèi)部，有觀點認為，與其單獨計算防衛(wèi)省的預算，不如把其他部門的相關經(jīng)費也納入其中，進而防止防衛(wèi)預算膨脹。但自民黨內(nèi)部則擔心，如果把防衛(wèi)相關預算擴大至其他省廳，有可能會抑制防衛(wèi)省自身的預算數(shù)額。還有人擔心各省廳會以國家安全的名義，為各種項目提出過高的預算要求。因此日本政府將在年底修改《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份文件的同時，確定適合作為“國防關系預算”項目的范圍。除了基礎設施和科技研究外，海上保安廳的相關經(jīng)費也有可能進入“國防關系預算”的范圍。
中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東14日對《環(huán)球時報》記者表示，防衛(wèi)省、國土交通省等日本政府部門雖然總體職能不一樣，但想要達成的目標有時候是相似的。這幾年，國土交通省的預算一直在上升，尤其是海上保安廳。
據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，海上保安廳是日本為維持海上安全及治安而設置的海事安全機構，隸屬國土交通省，其常被視為與各國的海岸巡防隊、國境警備隊一樣的準軍事組織。受近年來中國加大對釣魚島周邊海域巡航等因素影響，日本海上保安廳每年的預算也在不斷增長。根據(jù)該機構網(wǎng)站披露的信息，其2021年度預算為2221億日元（約合15.5億美元），2022年度上漲大約10億日元，而2023年度的申請預算進一步漲到2530億日元。
《日本經(jīng)濟新聞》稱，今年5月，日本首相岸田文雄告訴到訪的美國總統(tǒng)拜登，日本政府將大幅增加防衛(wèi)開支。自民黨呼吁5年內(nèi)將防衛(wèi)預算提高到不低于GDP的2%。鑒于2022財年的防衛(wèi)初始預算占GDP的1%，為5.4萬億日元，要實現(xiàn)2%的目標需要每年增加1萬億日元?！白悦顸h提出2%的目標，是向北約看齊?！眳我珫|說，日本大幅提高防衛(wèi)預算肯定會對東亞地區(qū)安全穩(wěn)定構成重大威脅。自明治維新以來，日本不斷發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，給東亞地區(qū)帶來巨大災難。現(xiàn)在日本又蠢蠢欲動，武裝自己，這對東亞地區(qū)和平穩(wěn)定很顯然是一個重大不確定因素。
呂耀東表示，作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本現(xiàn)行防衛(wèi)預算占GDP的1%是基于和平憲法。現(xiàn)在要突破這個數(shù)字，就需要渲染所謂“周邊威脅論”，其中就包括“臺灣有事”。最近，日本頻繁通過炒作“臺灣有事”“撤僑”等來為本國增加防衛(wèi)預算、強化軍力制造借口。據(jù)《讀賣新聞》14日援引多名政府消息人士的話稱，日本防衛(wèi)省計劃2023年度試驗性地向自衛(wèi)隊導入以色列或美國制造的攻擊型無人機，并準備在2025年度以后，部署數(shù)百架攻擊型無人機。此外，維護“臺灣海峽的和平與穩(wěn)定”，據(jù)稱也將成為在美國當?shù)貢r間9月14日舉行的日美防長會談的主要內(nèi)容之一。
呂耀東表示，在俄烏沖突爆發(fā)以后，日本也在東亞地區(qū)渲染“周邊威脅論”。其目的是讓日本國內(nèi)民眾認為自己受到威脅，從而提高他們對修憲的認同度和支持度。日本政府在“下一盤大棋”，值得高度關注。
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