【今日消息-《環(huán)球時報》答讀者問:什么是暴利稅?】
編輯同志:
在國際市場能源價格飆升的背景下,歐美各國呼吁對能源企業(yè)征收暴利稅。請問何為暴利稅?
山西讀者白宇
暴利稅是指對特定公司或產(chǎn)業(yè)突然獲得的暴利采用更高的稅率征稅。暴利稅在英語中為Windfall Tax,Windfall是指被風吹落的果子,引申指意外之財,Tax指稅收。對意外之財征稅,就是暴利稅了。地緣政治造成油價飆升,進而對能源企業(yè)征暴利稅,這樣的情況此前在美國就出現(xiàn)過。上世紀七八十年代,受石油輸出國組織實施石油禁運和伊朗伊斯蘭革命等因素影響,國際油價大幅走高。在此背景下,美國于1980年頒布了《原油暴利稅法》,對油企生產(chǎn)的原油征稅,稅率在30%到70%不等。不過到上世紀80年代末,隨著國際市場油價回落,美國里根政府就取消了這一針對油企的暴利稅。此后,每當國際市場油價飆升,美國就有政客提出對油企征暴利稅,但均未付諸實踐。
今年5月,英國時任首相約翰遜政府宣布向能源企業(yè)征收暴利稅,稅率為25%。事實上,英國政府此前也征收過暴利稅,而且對象不限于能源企業(yè)。1981年,撒切爾政府曾對銀行征收過暴利稅;1997年,工黨政府對私有化的公用事業(yè)公司征收過暴利稅。
通常認為,政府征收暴利稅有利于調(diào)節(jié)收入分配,特別是當今西方社會,通脹飆升、人民生活負擔加劇,將從能源產(chǎn)業(yè)征收的稅款用于補貼公私用度,有相當高的民意基礎(chǔ)。但也有經(jīng)濟學家指出,征收暴利稅會影響企業(yè)投資信心,不利于產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。也有批評人士認為征收暴利稅是一種武斷行為:既然意外盈利會被額外征稅,那么虧損時能否要求政府補貼呢?(汪品植)
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