文 | 《財經(jīng)》記者 周縵卿 金貽龍
編輯 | 魯偉
2023年公務(wù)員“省考季”已至。根據(jù)各地公布的“省考”時間表，除北京、山東、江蘇、浙江、上海已完成“省考”筆試，廣東、湖南、云南等20多個省份的“省考”筆試將在2月25日—2月26日集中開考。
公開信息顯示，2023年“省考”招錄人數(shù)約19萬人，同比增長約16%。另據(jù)《財經(jīng)》記者統(tǒng)計，甘肅、云南、廣西、內(nèi)蒙古4個省份的“擴(kuò)招”超50%——甘肅2023年招錄4249人，相較2022年招錄人數(shù)增長約80%，云南、廣西、內(nèi)蒙古招錄人數(shù)分別增長59.0%、55.2%、50.7%。
“省考”屬于地方考錄序列，由各省級公務(wù)員局組織，招考機(jī)構(gòu)包括各省市黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)、參公管理事業(yè)單位等。
在招錄人數(shù)方面，廣東省遙居首位，2023年招錄18258人，同比增加15.5%，其次是湖北省，2023年招錄11268人，其余省份招錄人數(shù)均未過萬。
值得關(guān)注的是，多地“省考”面向應(yīng)屆生擴(kuò)招。例如，河南省2023年度計劃錄用公務(wù)員9134人，其中34%的職位不限制專業(yè)，98%的職位不要求基層工作經(jīng)歷，對2023年應(yīng)屆碩士、博士研究生(非在職人員)，報考年齡放寬到40周歲以下；湖北省安排4406個計劃專門招錄2023年應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生可以報考80%以上的職位；山東省2023年計劃招錄8225人，適當(dāng)擴(kuò)大應(yīng)屆畢業(yè)生招錄規(guī)模，專門設(shè)置應(yīng)屆畢業(yè)生定向招錄計劃1921個，比2022年度增加573個。
“省考”招錄政策向應(yīng)屆生傾斜的背后，是龐大的高校畢業(yè)生數(shù)量。2022年全國高校畢業(yè)生首次破千萬。教育部數(shù)據(jù)顯示，2023屆高校畢業(yè)生預(yù)計達(dá)到1158萬人，高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)走高的背景下，教育部也在聯(lián)合其他部門開展幫扶工作，在《關(guān)于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（下稱《通知》）中，教育部強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用。《通知》要求，配合有關(guān)部門優(yōu)化政策性崗位招錄安排，盡早安排高校升學(xué)考試、公務(wù)員和事業(yè)單位、國企等政策性崗位招考及各類職業(yè)資格考試。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮向《財經(jīng)》記者分析，這一系列舉措有利于緩解大學(xué)生就業(yè)問題。但他同時提醒，要考慮到成本與效益的平衡，一個地方需要配置多少公務(wù)員崗位，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)測算。
除了向應(yīng)屆生傾斜， 2023年多地“省考”的另一個特點(diǎn)是，鼓勵人才投身基層。以湖北為例，該省縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)計劃招錄10061人，約占總計劃數(shù)的90%，同時安排638個計劃定向招錄服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部、退役士兵等。
據(jù)馬亮觀察，當(dāng)前，各地基層確實(shí)存在人手緊張的問題，這既是其本身數(shù)量相對較少所決定的，也與上級部門的抽調(diào)有關(guān)，“實(shí)際上，基層公務(wù)員也樂意被更上一層的政府部門抽調(diào)，畢竟人都想往高處走，但結(jié)果可能就是基層被掏空。”馬亮表示，從這一點(diǎn)來說，公務(wù)員考試擴(kuò)招基層崗位是比較合理的安排。
馬亮還注意到，在各地發(fā)布的2023年度公務(wù)員招錄公告中，對應(yīng)屆生的認(rèn)定范圍變大，學(xué)歷門檻也有所降低，基本上是以“穩(wěn)高校畢業(yè)生就業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)，而且延續(xù)了一以貫之的做法，即注重人才競爭的公平性。
“在目前的遴選機(jī)制下，篩選出的都是優(yōu)秀人才，研究生學(xué)歷幾乎是標(biāo)配，但未必都是最合適的人才。”馬亮稱，政策鼓勵畢業(yè)生到基層或偏遠(yuǎn)地方就業(yè)，然而在現(xiàn)實(shí)中，很多高學(xué)歷年輕人往往在這些地方“待不住”，只是將此作為跳板，“這是一種‘曲線救國’策略，但人才流失的現(xiàn)象也要引起警惕。”
馬亮認(rèn)為，相比于“體制外”工作的白熱化競爭，公務(wù)員的工作成果很難量化，這個群體在享受穩(wěn)定工作的同時，也意味著要承擔(dān)巨大的責(zé)任。
“很多同學(xué)對于公務(wù)員群體帶有一種玫瑰色的想象，畢業(yè)時盲目隨大流‘考公’，而并沒有評估自己的專業(yè)、性格等方面能不能勝任。”馬亮建議，“考公”之前，不妨先去接觸和了解政府部門的工作，從而作出適合自己的人生決策。