我國(guó)要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，需要賦予學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán)。
▲資料圖。雙選會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，畢業(yè)生在尋找適合的崗位。圖/新華社
文 | 熊丙奇
近日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（下文簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2025年優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。
《方案》明確，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高。建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，建成一批專業(yè)特色學(xué)院。
2012年教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》提出，高校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。同年，教育部提出建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開始鼓勵(lì)高校自主調(diào)整和撤銷“過剩低質(zhì)錯(cuò)位”專業(yè)。
此次提出到2025年優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，調(diào)整步伐之大，前所未有。而要做好此次優(yōu)化調(diào)整，需要政府部門和學(xué)校各司其職、雙向奔赴，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域的放管服改革，以及高校的教育教學(xué)改革。
從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)高校設(shè)置專業(yè)，存在一哄而上盲目追逐“熱門”的問題，這導(dǎo)致不少新設(shè)專業(yè)，不符合學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，沒有辦出特色與高質(zhì)量。
近年來，高校撤銷最多的專業(yè)，大多是前幾年的所謂“熱門”專業(yè)。之所以出現(xiàn)這一問題，是因?yàn)楦咝Ｈ狈k學(xué)自主權(quán)，未形成明確的辦學(xué)定位，未結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、社會(huì)對(duì)人才的需求進(jìn)行充分論證。
在高等教育擴(kuò)招過程中，我國(guó)不少本科院校為快速擴(kuò)大規(guī)模，選擇新增的專業(yè)中，辦學(xué)成本低的人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)遠(yuǎn)大于理工科專業(yè)。這導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。從重視規(guī)模發(fā)展，到重視質(zhì)量提升，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置也勢(shì)在必然。
推進(jìn)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，要避免出現(xiàn)新的一哄而上。如近年來，我國(guó)高校新增最多的專業(yè)，包括大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用等，從總體趨勢(shì)看，順應(yīng)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。但是，具體到高校，增設(shè)這些專業(yè)，是否符合辦學(xué)定位，是否具備辦出高質(zhì)量和特色的條件，是需要認(rèn)真論證的。
優(yōu)化調(diào)整專業(yè)，政府部門不妨制定宏觀戰(zhàn)略，并提供信息服務(wù)，如新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要哪些人才，這些人才的培養(yǎng)情況如何，為高校開設(shè)專業(yè)提供更為詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐，防止高校重復(fù)設(shè)置專業(yè)，同類專業(yè)設(shè)置過多過濫。
與此同時(shí)，要落實(shí)和擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)高校建立現(xiàn)代學(xué)校制度，進(jìn)行學(xué)分制教學(xué)改革。設(shè)置學(xué)科專業(yè)屬于教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)，因此要避免由行政部門、領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，由教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)，進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。
《方案》明確，到2025年建好10000個(gè)左右國(guó)家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)、300個(gè)左右基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。
建好一流專業(yè)點(diǎn)，并非易事。需要建立專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)注教師的教育教學(xué)能力與實(shí)際教學(xué)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)教師把精力投入到教育教學(xué)中，否則，建設(shè)一流專業(yè)就可能變?yōu)檎J(rèn)定一流專業(yè)，雖然一些專業(yè)被稱為“一流專業(yè)”，但學(xué)生和社會(huì)對(duì)專業(yè)質(zhì)量并不滿意。
因此，比達(dá)成20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整目標(biāo)更重要的是，要優(yōu)化專業(yè)調(diào)整機(jī)制。我國(guó)要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，需要賦予學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán)，并用好辦學(xué)自主權(quán)，每所學(xué)校要設(shè)置特色專業(yè)，在自身定位上辦出一流水平。