措手不及的留學生
“我比較擔心留學完成后無法得到同等學歷的認證。”剛剛申請完簽證的小黎即將成為澳大利亞某大學的準研究生，在看到境外學歷認證的新政策后向北京商報記者表達了她的擔憂。“我收到offer的時間是1月11日，學校的開學時間是2月下旬，中間還有春節(jié)假期，所以我剛剛才申請完簽證，還在等結(jié)果。”
據(jù)小黎介紹，自己所在學校的要求是2023年第一學期，學生可根據(jù)自身情況選擇線下課或是網(wǎng)課；第二學期強制線下課。“因為簽證、租房等問題，第一學期我選擇了網(wǎng)課，并且現(xiàn)在選課系統(tǒng)已經(jīng)關(guān)閉我沒有辦法更改。”小黎說道。
無法更改的選課、尚未下發(fā)的簽證、懸而未決的租房……和小黎有著相似困難的留學生并不在少數(shù)。被昆士蘭大學錄取的新生李力（化名）告訴北京商報記者，自己的錄取學校目前實施雙軌制教學，“如果第一學期選擇線上網(wǎng)課的教學方式，就無法在第一學期入境澳洲，如果這種情況入境澳洲就屬于違法行為，簽證會被取消。”李力表示。
“我們這些選擇網(wǎng)課線上教學的學生，對于租房、機票也都沒有準備，而且課程已經(jīng)確定，甚至部分在澳洲讀書的學生已經(jīng)開始了新學期，正在上網(wǎng)課，這些線上課程很難在短時間內(nèi)調(diào)整和更改。”李力談道。此外，部分留學生還存在實習、體檢等特殊情況，同樣無法在新學期開學之初到達留學目的國開始學習。
俄羅斯留學生小娜也即將在2月初開學，據(jù)她透露，自己所在學校的老師，早在上個學期期末就已經(jīng)通知，新學期的授課形式依舊是網(wǎng)課。“由于是網(wǎng)課，所以班里至少一半的同學都沒有辦理‘邀請函’。”小娜表示，學校的“邀請函”是她申請俄羅斯簽證的必要條件之一。“學校已經(jīng)說明了，‘邀請函’的準備時間在2-2.5個月左右。”
新學期返校之困這樣解
教育部留學服務(wù)中心發(fā)布公告顯示，當前主要留學目的地均已開放邊境，國（境）外院校全面恢復(fù)線下授課。國家衛(wèi)健委也宣布自2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”，我國疫情防控已進入新階段。中心決定取消疫情期間的特殊認證規(guī)則。
如留學人員存在客觀原因，無法在2023年春季學期（南半球秋季學期）返校，須留存好與此相關(guān)的書面證明材料，并在獲頒文憑證書后，提交認證申請時一并提供。中心將結(jié)合具體情形，完成對相關(guān)文憑證書的個案評估。對此，不少留學生表示，希望后續(xù)能出臺針對不同國家不同學校的具體細則，或在一定程度上延緩返校時間。“如果等到提交認證時出問題，為了留學付出的金錢和時間都難以找回。”眾多留學生們向北京商報記者表達了他們的擔憂。
另有部分留學生認為，此次發(fā)布的公告和留學目的國與留學學校的政策存在銜接不上甚至沖突的問題。“很多澳洲的學校給了一學期的緩沖期，部分新西蘭學校甚至給了一年的網(wǎng)課調(diào)整緩沖期，但國內(nèi)公告要求春季學期返校，留出的緩沖期太短了，很多事情無法短期內(nèi)辦妥。”有留學生表示。
1月29日晚間，教育部留服中心在官網(wǎng)再度發(fā)布相關(guān)認證的熱點問題解答，對留學生們關(guān)心的新學期線上課等問題作出回應(yīng)。據(jù)悉，若學校在2023年春季學期（南半球秋季學期）提供線上線下兩種學習方式，學生已經(jīng)選擇了線上學習，且本學期無法變更，學生應(yīng)留存好學校出具的相關(guān)證明材料，并在申請認證時一并提交。如學生學業(yè)在本學期尚未完成，需在下一個學期按時返校學習。
同時，若學校在2023年春季學期（南半球秋季學期）沒有安排線下課，學生應(yīng)及時聯(lián)系學校，確認余下的學業(yè)能否轉(zhuǎn)為線下學習方式完成。如能及時調(diào)整，需在下一個學期按時返校學習；如無法調(diào)整，或?qū)W業(yè)即將在本學期結(jié)束，學生要留存好學校出具的證明材料，并在申請認證時一并提交，留服中心將據(jù)此進行個案評估。
劍指“遠程留學”亂象
在留學行業(yè)從業(yè)者看來，此次發(fā)布的新公告旨在打擊近兩年出現(xiàn)的“遠程留學”亂象。“這對一些鉆中留服認證‘空子’的留學項目來說是毀滅性的打擊。”托福培訓機構(gòu)創(chuàng)始人吳曉亮在接受采訪時表示，“政策堵死了這些留學項目收高價服務(wù)費的路。”
針對留學生設(shè)想中是否會遇到學歷認證困難的問題，吳曉亮表示，參考以往的認證經(jīng)驗，如果留學生就讀的留學項目學制為兩年、三年甚至更久，只是部分時間網(wǎng)課，其他時間為線下課的話，在國內(nèi)的學歷認證一般受影響并不大。“如果學生本身就讀的是長期項目，只是晚去半年的話，并不會特別影響學歷認證。”
北京商報記者注意到，2022年3月教育部留學服務(wù)中心曾發(fā)布公告，明確跨境遠程國（境）外學歷學位證書和高等教育文憑不可獲得認證。但當時對“跨境遠程國（境）外學歷學位證書和高等教育文憑暫不在認證范圍內(nèi)”的釋義為，境外院校所開設(shè)的課程性質(zhì)本來就是遠程教育，而不是指境外院校因受疫情影響，將面授課程調(diào)整為線上課程的情形。
值得一提的是，本次公告發(fā)布于新的疫情防控階段，取消了疫情期間的特殊認證做法，恢復(fù)原有的認證規(guī)則。針對留學生面臨的辦理簽證、預(yù)訂機票和住宿時間緊張，學校本學期線下學習名額已滿等問題，教育部留服中心也在最新問答中表示，留學生在辦理相關(guān)手續(xù)期間，可以繼續(xù)上網(wǎng)課。
如遇簽證未能及時下簽、航班取消、及宿舍無法預(yù)訂等情況，相關(guān)學生要留存好簽證預(yù)約記錄、航班取消證明及住宿機構(gòu)的回復(fù)等相關(guān)證明材料，并在申請認證時一并提交。如全部學習和研究即將在本學期結(jié)束，學生可與學校確認余下學習安排，按照校方要求完成學業(yè)。如無法轉(zhuǎn)為線下學習的，要保留相關(guān)書面證明材料，并在申請認證時一并提交。如果學生所就讀的學位課程本學期線下學習名額已滿，無法轉(zhuǎn)為線下學習方式，學生需在申請認證時提供相關(guān)證明材料。